Предтеча Евросоюза
Юрий Переверзев (Аугсбург)
Еще шла Вторая мировая война, еще Бельгия, Нидерланды и Люксембург были частично оккупированы фашистской Германией, а представители этих трех европейских монархий подписали в Лондоне Договор об образовании после победы над нацистами экономического союза. Союз получил имя Бенилюкс – по первым слогам названий каждой из стран-участниц.
Эти страны являются одним из наиболее плотно населенных районов мира. Интеграционные процессы в них начались вскоре после окончания Первой мировой войны. Уже 25 июля 1921 года был подписан Договор о создании Бельгийско-Люксембургского экономического союза (БЛЭС). Договор предусматривал ликвидацию таможенных пошлин и других препятствий в торговле между этими странами, а также установление единого таможенного тарифа в отношении третьих стран. Кроме того, по этому договору разрешалось свободное перемещение рабочей силы между Бельгией и Люксембургом.
В начале 30-х гг. прошлого века предпринимались попытки присоединить к БЛЭС Нидерланды, но разразившийся экономический кризис и противодействие этому ряда стран во главе с Великобританией не позволили реализовать это намерение.
Почти за год до создания Бенилюкса правительства Бельгии, Нидерландов и Люксембурга, находящиеся в иммиграции в Лондоне, подписали валютное соглашение с целью регулирования взаимных платежей в послевоенный период и укрепления экономических отношений между ними. Оно вступило в силу 24 мая 1946 г. А Таможенная конвенция, являющаяся основной частью соглашений союза Бенилюкс, начала действовать с 1 января 1948 г. С этого времени торговля между странами Бенилюкса была освобождена от всех пошлин, а в отношении третьих стран был введен единый самый низкий в Западной Европе внешний таможенный тариф.
Среди руководящих органов Бенилюкса главным является его Генеральный секретариат, учрежденный в марте 1947 г. Он включает генерального секретаря (согласно договору, он должен быть гражданином Нидерландов) и двух его заместителей (представителей Бельгии и Люксембурга). Официальными языками Бенилюкса стали нидерландский и французский, поскольку из общего населения 27,6 миллиона человек государств-членов 22,6 миллионов (82 %) живут в Нидерландах и бельгийской Фландрии. Для этих людей нидерландский является государственным языком. На французском говорят 3,5 миллиона человек в бельгийской Валлонии, часть жителей Брюссельского столичного региона, а также незначительное число жителей Люксембурга, где существуют три официальных языка: французский, немецкий и люксембургский.
С целью расширения функций Бенилюкса и их уточнения 15 октября 1949 г. был подписан дополнительный Договор о предварительном экономическом союзе, который предусматривал дальнейшую либерализацию торговли между странами-участницами путем ликвидации всех ограничений и координацию торговой и валютной политики. Договор дополнялся еще не раз, пока в конце концов к 1958 г. не был создан полноценный таможенно-экономический союз трех стран. Он предусматривал свободное перемещение капиталов, товаров и услуг, передвижение граждан стран Бенилюкса из одной страны в другую без паспортов и виз, а также возможность их постоянного проживания, найма на работу, пользования ими системой социального страхования. Но только гражданам каждой из этих стран предоставлялось исключительное право работать в государственных учреждениях, а также заниматься некоторыми конкретными профессиями.
Указанный договор вступил в силу 1 ноября 1960 г. и явился прообразом устава Европейского экономического союза.
Правда, непосредственные предшественники Европейского союза – Европейское объединение угля и стали (ЕОУС) и Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) – были созданы раньше – в 1951 и 1957 гг. Их учредителями выступили страны Бенилюкса вместе с ФРГ, Францией и Италией.
Руководство Бенилюкса не сразу приняло решение подписать Договор об Европейском экономическом союзе, что произошло 3 февраля 1958 г. в Гааге. В связи с идеей создания нового международного союза странам Бенилюкса было необходимо определить будущее своего собственного союза. Генеральный секретариат Бенилюкса в своем окончательном решении исходил из следующих взаимно противоречивых положений:
– ликвидация Бенилюкса свела бы на нет результаты долгих лет сотрудничества,
– существование Бенилюкса является гарантией стабильного положения для трех стран,
– малые страны Бенилюкса могут добиться более быстрых и значительных результатов в рамках трехстороннего сотрудничества, чем в рамках ЕЭС,
– приобретенный опыт создания Бенилюкса имеет большую ценность для осуществления Договора о ЕЭС,
– три малые страны должны поддерживать прочное единство, чтобы интегрировать Бенилюкс в ЕЭС на наиболее выгодных условиях.
Парламентские дебаты в процессе ратификации Договора выявили серьезные разногласия по вопросу о сельскохозяйственном рынке. Большинство из них было устранено к лету 1960 г., что позволило этому Договору вступить в силу 1 ноября того же года. Многие трудноразрешимые проблемы в рамках Бенилюкса решались на уровне ЕЭС. Например, к 1 июля 1968 г. окончательно были устранены все препятствия к свободному передвижению товаров, включая сельскохозяйственную продукцию, между странами Бенилюкса в рамках ЕЭС. Свободное передвижение капитала и услуг было достигнуто к 1 января 1974 г.
Мне понравилось?
(Проголосовало: 9)Поделиться:
Комментарии (0)
![ah](/public/images/smiles/ah.gif)
![angry](/public/images/smiles/angry.gif)
![apploud](/public/images/smiles/apploud.gif)
![bye](/public/images/smiles/bye.gif)
![byehappy](/public/images/smiles/byehappy.gif)
![byekiss](/public/images/smiles/byekiss.gif)
![cat](/public/images/smiles/cat.gif)
![confused](/public/images/smiles/confused.gif)
![crazy](/public/images/smiles/crazy.gif)
![cry](/public/images/smiles/cry.gif)
![crying](/public/images/smiles/crying.gif)
![dizzy](/public/images/smiles/dizzy.gif)
![drooling](/public/images/smiles/drooling.gif)
![em](/public/images/smiles/em.gif)
![evilidea](/public/images/smiles/evilidea.gif)
![fight](/public/images/smiles/fight.gif)
![finger](/public/images/smiles/finger.gif)
![flower](/public/images/smiles/flower.gif)
![friend](/public/images/smiles/friend.gif)
![goodbye](/public/images/smiles/goodbye.gif)
![gossip](/public/images/smiles/gossip.gif)
![haha](/public/images/smiles/haha.gif)
![happy](/public/images/smiles/happy.gif)
![hurray](/public/images/smiles/hurray.gif)
![kiss](/public/images/smiles/kiss.gif)
![laught](/public/images/smiles/laught.gif)
![listen](/public/images/smiles/listen.gif)
![love](/public/images/smiles/love.gif)
![mad](/public/images/smiles/mad.gif)
![music](/public/images/smiles/music.gif)
![na](/public/images/smiles/na.gif)
![nene](/public/images/smiles/nene.gif)
![no](/public/images/smiles/no.gif)
![noclue](/public/images/smiles/noclue.gif)
![photo](/public/images/smiles/photo.gif)
![pray](/public/images/smiles/pray.gif)
![puppy](/public/images/smiles/puppy.gif)
![rotfl](/public/images/smiles/rotfl.gif)
![sad](/public/images/smiles/sad.gif)
![scared](/public/images/smiles/scared.gif)
![scream](/public/images/smiles/scream.gif)
![shout](/public/images/smiles/shout.gif)
![shy](/public/images/smiles/shy.gif)
![smile](/public/images/smiles/smile.gif)
![stoned](/public/images/smiles/stoned.gif)
![strange](/public/images/smiles/strange.gif)
![stressed](/public/images/smiles/stressed.gif)
![sweat](/public/images/smiles/sweat.gif)
![talk](/public/images/smiles/talk.gif)
![tastey](/public/images/smiles/tastey.gif)
![think](/public/images/smiles/think.gif)
![thumbdown](/public/images/smiles/thumbdown.gif)
![thumbup](/public/images/smiles/thumbup.gif)
![time](/public/images/smiles/time.gif)
![tongue](/public/images/smiles/tongue.gif)
![wink](/public/images/smiles/wink.gif)
![winking](/public/images/smiles/winking.gif)
![yes](/public/images/smiles/yes.gif)
![zipped](/public/images/smiles/zipped.gif)
Удалить комментарий?
Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!
Редакция не несет ответственности за содержание блогов и за используемые в блогах картинки и фотографии.
Мнение редакции не всегда совпадает с мнением автора.
Оставить комментарий могут только зарегистрированные пользователи портала.
Войти >>