В Германии растут социальные расходы

Социальные расходы – это не только «пособия», а весь щит защиты: от больничной кассы и ухода до жилья и поддержки семей. В 2024-м этот щит в Германии заметно утяжелился: совокупные социальные выплаты достигли €1,345 трлн (+6,6% по сравнению с 2023 годом), а их доля в экономике поднялась до 31,2% ВВП. Это официальные расчёты Министерства труда (BMAS) по так называемому Sozialbudget – единой сводной отчётности по всей системе социальной защиты.

Рост значителен во всех сферах:

Социальная помощь трудоспособным (расходы по «институту» Bürgergeld – Sozialgesetzbuch SGB II) выросли до €58,2 млрд в 2024-м (против €53,8 млрд в 2023-м, +8,2%). На сумму влияет как индексация базовых норм 2023–2024, так и рост числа получателей в отдельных группах.

Социальная помощь пожилым и инвалидам (Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung – SGB XII) – один из самых «горячих» участков. По данным Destatis, нетто-расходы на эту статью в 2024-м составили €11,4 млрд (+13,3% г/г). В целом же все расходы по Sozialhilfe (SGB XII), включая расходы на помощь по долгосрочному уходу (€5,3 млрд), помощь в обеспечении прожиточного минимума (€1,6 млрд), а также помощь в других жизненных ситуациях (€1,6 млрд), выросли у коммун до €20,2 млрд (+14,8%).

Продолжает дорожать социальное страхование по уходу (Soziale Pflegeversicherung – SGB XI): выплаты институту «Pflegeversicherung» в 2024 году – €65,7 млрд, в том числе Pflegegeld (деньги родственникам/опекунам) – €18,64 млрд, амбулаторные Pflegesachleistungen – €6,54 млрд, полный стационарный уход – €19,59 млрд. Все три позиции прибавили, но ощутим рост «домашних» форм.

Здравоохранение («функция Krankheit» в Sozialbudget) – это крупнейший блок всей системы: €432,7 млрд в 2024 году (+7,4% к 2023 году). Здесь учтены совокупные социальные расходы на медицину, прежде всего через систему обязательного медицинского страхования (Gesetzliche Krankenversicherung  – SGB V).

В качестве причин увеличения социальных расходов эксперты указывают на:

• Увеличение количества нуждающихся в долгосрочном уходе, а вместе с ним – выплат Pflegeversicherung. Сдвиг к домашнему уходу удерживает рост, но полностью его не компенсирует.
• Повышение размера Bürgergeld 2023–2024 годов автоматически добавили миллиарды в эту статью.
• Рост расходов у городов и районов на помощь по уходу (Hilfe zur Pflege) и прочие услуги.
• Медицинские технологии, лекарства, зарплаты, демография – все драйверы толкают «функцию Krankheit» вверх быстрее инфляции.

Да, социальный счёт Германии заметно растёт – и это не аномалия, а новая норма общества, где больше пожилых, дороже медицина и выше стандарты базовой защиты. Вопрос сейчас состоит не в том, «сокращать или тратить», а как умнее тратить: поддерживать занятость и профилактику (чтобы меньше лечить и ухаживать), развивать домашний уход, точнее нацеливать пособия и держать под контролем административные издержки. Это и есть повестка на ближайшие годы.

Михаил Вайсбанд (Дортмунд)

Читайте также:

1. Пособие по безработице. Обзорная информация на сайте журнала «Партнёр»
2. Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung.Обзорная информация на сайте журнала «Партнёр»
3. Права и льготы инвалидов. Обзорная информация на сайте журнала «Партнёр»