Документы в процедуре позднего переселенца и гражданина

В процедурах присвоения статуса позднего переселенца и установления немецкого гражданства документальные доказательства имеют центральное значение. В процедуре позднего переселенца необходимо доказать немецкое происхождение в смысле Закона о беженцах и изгнанных немецкой национальности (BVFG). Равноправным требованием является убедительная декларация собственного немецкого происхождения. В процедуре доказательства собственного немецкого гражданства необходимо доказать происхождение от гражданина Германии.  

На практике Федеральное административное ведомство (АФВ) доверяет только документам, выданным до распада СССР (1990/91). Аргументируется это общим утверждением коррупционности чиновничества в странах-преемниках СССР. А вот в СССР не было смысла за деньги вписывать себе в документы немецкую национальность. Наоборот, некоторые российские немцы стремились избавиться от записи «немец» с целью более благоприятного хода собственной жизни и жизни своих детей. В силу этой логики АФВ намного больше доверяет документам, выданным в СССР.

Хотел бы ещё и ещё раз подчеркнуть: оригинальные документы – это те, которые выданы в момент засвидетельствованния события. Если ребёнок родился в 1951 году, то оригинальным является СОР (свидетельство о рождении) от 1951 года. Это не значит, что повторное СОР – обязательно обман, в жизни документы могут теряться. Но повторные документы имеют меньшую доказательную силу. Поэтому берегите оригинальные документы как зеницу ока! Ветхость старого документа не является причиной для его замены на хорошо выглядящую бумагу. Пожелтевшая, прохудившаяся, заляпанная пятнами, написанная расплывшимися чернилами бумага имеет большую доказательную силу, чем современное СОР хорошей полиграфии.

Иначе ведомство приёма подходит к документам, которые хронологически и не могли быть выданы в СССР, например, документы лиц, рождённых после 1991 года, или к свидетельству о браке, заключенном после этой даты. Ведомство охотно смотрит в свидетельства о рождении детей (СОР) для поиска антидекларации о своей национальной принадлежности. Такой антидекларацией считается запись о ненемецкой национальности родителя ребёнка. Особенно внимательно изучаются документы и обстоятельства тогдашнего выбора записи о национальной принадлежности заявителей из бинациональных семей.  Как известно, советское законодательство давало ребёнку из смешанной семьи право выбора записи о национальной принадлежности одного из родителей. Достоверной декларацией немецкой национальной принадлежности является, например, СОР ребёнка 1984 года рождения, где заявитель указан с немецкой национальностью. АФВ всегда с подозрением относится к повторным свидетельствам о рождении детей, выданным через годы после рождения и/или после распада СССР. Повторные свидетельства зачастую побуждают АФВ необоснованно предполагать попытку сокрытия антидекларации.

Что можно сделать? В каждом отдельном случае АФВ должно сделать общую проверку достоверности заявителя. Можно больше верить объяснениям заявителя, который в целом производит честное, благоприятное впечатление. В проблемных случаях можно добавить к своим документам документы родственников заявителей, уже прошедших процедуру приёма. Например, в СОРе заявителя 1998 года рождения отсутствует запись о национальной принадлежности родителей. Эту запись можно найти у брата заявителя 1988 года рождения. Документы хранятся в АФВ, и ведомство в состоянии заглянуть в свой архив и проверить заявление по документам родственников. Проще всего это сделать по документам братьев и сестёр, где имеется общая линий родства. В архиве хранятся и документы лиц, получивших отрицательное решение по своему заявлению, например, в силу проваленного языкового теста. Их документы о происхождении пригодны для помощи актуальному заявителю.  

Понятно, что родство с «безупречными документами» доказывают одинаковые географические данные, указания на общих предков и т.д., когда по совокупности доказательств можно утверждать родство заявителя с документально подтверждёнными персонами. Ультимативным средством доказательства родства остаётся сравнительный анализ ДНК с братьями и сестрами или двоюродными братьями и сестрами. Генетическое сравнение с более отдалёнными родственниками возможно, но сложнее в генетическом суждении. АФВ не признаёт результаты частных генетических лабораторий стран бывшего СССР, предполагая злоупотребления или подозревая взятие сравнительного биологического материала у посторонних лиц. В идеале генетическое исследование делает немецкая лаборатория. В лабораторию для взятия биологического материала приходят оба пробанда (заявитель и предполагаемый родственник). После проверки документов у них берут слюну для сравнительного анализа. Возможно взятие биологического материала у одного пробанда в университетской клинике, а другого – у семейного врача в Германии. Важна проверка личности посредством паспорта и фотографий для личного убеждения в личностях пробандов.

А если один или оба пробанда не могут явиться в немецкую лабораторию или к немецкому врачу? Немецкие дипломатические представительства за рубежом сотрудничают с доверенными врачами и доверенными лабораториями, где забор биологического материала и результат считаются достоверными. Процедура генетического анализа на территории РФ и Белоруссии отягощена в связи с актуальным политическим положением в России и Белоруссии с точки зрения германских властей. В прочих постсоветских странах таких проблем нет. Поэтому возможен выезд пробандов в одну из стран СНГ для проведения генетического анализа.  

Отрицательное решение АФВ можно опротестовать в течение месяца. Отклонение протеста можно в течение месяца обжаловать в Административном суде г. Кёльн. Административный суд рассматривает дело по тем же критериям, что и ведомство, он также смотрит на дату выдачи документов. Оценка комплекса документов и вообще доказательств всегда индивидуальна, суд не связан предшествующим ведомственным решением. В обоснованных случаях суд может помочь заявителю решить вопрос с присвоением искомого статуса.

Адвокат Т. Пуэ

Читайте также:

1. Статус немецкого переселенца для рождённых после 01.01.93. Журнал «Партнёр», № 10 / 2025. Автор Т. Пуэ
2. Поздние переселенцы в зеркале статистики. Журнал «Партнёр», № 8 / 2025. Автор Т. Пуэ
3. Облегчение условий приема российских немцев. Журнал «Партнёр», № 9 / 2024. Автор Т. Пуэ
4. Декларация принадлежности к немецкому народу. Журнал «Партнёр», № 7 / 2021. Автор Т. Пуэ
5. Облегчение правил приема российских немцев. Журнал «Партнёр», № 11 / 2023. Автор Т. Пуэ
6. Декларация принадлежности к немецкому народу. Журнал «Партнёр», № 7 / 2021. Автор Т. Пуэ
7. Подтверждение немецкого происхождения. Журнал «Партнёр», № 12 / 2016. Автор Т. Пуэ