Расширение прав на немецкое гражданство

Сегодня я хотел бы рассказать читателям об одном важном новшестве в законодательстве о немецком гражданстве. Оно закреплено в §15 Закона о немецком гражданстве. Новое правило затрагивает потомков бывших граждан Германии и близких к немецкому гражданству персон, вынужденных в результате преследования по политическим, расовым или религиозным признакам в 1933-1945 годах покинуть Германию.

Основные законы Германии в параграфе 116 абзац 2 дают право на повторное приобретение/восстановление немецкого гражданства бывшим немцам, чьё гражданство было аннулировано в период фашистской диктатуры. Например, нацистские власти Германии в 1938 году лишили немецкого гражданства немецкого еврея Гельмута Леви 1913 года рождения. После 24.05.1949 (вступление в силу Основного закона Германии) гражданин Израиля Г. Леви мог подать заявление о восстановлении немецкого гражданства.

Изъятие немецкого гражданства во времена фашистской диктатуры в Германии регулировали два юридических акта «§ 2 11-го распоряжения об исполнении Закона об имперском гражданстве от 25.11.1941» и «Закона об отзыве присвоенного гражданства и изъятии немецкого гражданства от 14.07.1933». Эти акты позволяли тогдашним немецким властям лишать немецкого гражданства неугодных им лиц.

По большей части речь идёт о двух группах евреев. Первая – наследственные граждане Германии, чьи предки приобрели немецкое гражданство в ходе эмансипации евреев в начале XIX века. Вторая группа – это бывшие польские и российские евреи, осевшие в Германии после 1918 года вследствие Первой мировой войны и революции в России.

Претендовать на восстановление немецкого гражданства могли бывшие граждане Германии и их потомки, фактически лишенные имевшегося немецкого гражданства по двум указанным выше юридическим актам. С потомками дело обстояло сложнее. К потомкам немецких граждан применялись обычные правила немецкого законодательства о гражданстве. Немецкое гражданство Шломо Леви (рождённый в Израиле сын Г. Леви) рассматривалось по общим законам о немецком гражданстве. Например, Шломо Леви в 1970 году переехал в Америку и через некоторое время стал американцем. Таким образом, по немецким законам он автоматически потерял немецкое гражданство, которое приобрёл от отца на момент и в силу рождения.     

Пример: рождённая в семье выходцев из Польши Анна Гершман приобрела немецкое гражданство путём натурализации в 1928 году. В 1939 году ей удалось покинуть Германию, в 1950 году она заключила брак с гражданином Бразилии. Согласно тогдашним немецким законам, А. Гершман теряет своё немецкое гражданство в результате брака с иностранцем. Дети А. Гершман также не приобрели немецкое гражданство на момент и в силу рождения.

Претензии на немецкое гражданство имели те (и их потомки), кто мог доказать процедуру лишения немецкого гражданства в 1933-1945 годах в рамках двух указанных юридических актов о лишении немецкого гражданства. В ряде случаев утеря/изъятие немецкого гражданства проводилась по иным правовым актам или по иным обстоятельствам. Эти лица и их потомки не могли претендовать на восстановление или получение немецкого гражданства по статье 116 Основного закона. Например, в 1933 году немецкий коммунист Отто Гасс бежит в СССР, спасаясь от политического преследования в Германии. В 1937 году он становится гражданином СССР. В 1939 году германские власти лишают его гражданства по причине отсутствия в стране и неявки по призывной повестке в военкомат. Потомки О. Гасса не могут претендовать на современное немецкое гражданство по статье 116 Основного закона.      

Новый закон в § 15 дефинирует новую группу лиц и их потомков, которые в результате национал-социалистического преследования не приобрели немецкое гражданство, на которое они имели право. Право на восстановление гражданства получают близкие к немецкому гражданству лица, бывшие граждане Германии и их потомки, которые были обойдены прежними правилами статьи 116 Основного закона.

Примеры:

• Еврейская семья моей бабушки поколениями проживала в г. Данциг (вольный город в 1918-1939 гг.). Из-за еврейского происхождения в 1939 году после оккупации и включения Данцига в Германскую империю её семья не приобрела автоматически немецкого гражданства и была вынуждена бежать из Данцига.
• Мой прадедушка – выходец из Польши. С 1920 года он проживал в Берлине как лицо без гражданства. В 1933 году он подал заявление на натурализацию в качестве гражданина Германии. Заявление было отклонено по политическим причинам: он был членом профсоюза и состоял в SPD. В 1934 году, опасаясь ареста, он был вынужден покинуть Германию.
• Мои бабушка и дедушка проживали в Дрездене с 1905 года сначала как граждане Австро-Венгрии, затем как граждане Польши. В 1938 году они были высланы в Польшу как польские евреи.

Параграф 15 дополняет круг претендентов на немецкое гражданство следующим образом. Право на немецкое гражданство имеют и потомки указанных персон.  

1. Те, кто до 26.02.1955 года немецкое гражданство потеряли или сдали (в особенности путём натурализации в гражданство иностранного государства)
2. Были исключены из законного приобретения немецкого гражданства путём заключения брака, легитимацию детей или коллективного присвоения гражданства лицам немецкого происхождения.
3. Не были натурализованы после подачи заявления о натурализации.  
4. Были исключены из процедуры, возможной по прочим обстоятельствам дела.
5. Потеряли или сдали место жительства в Германии в границах на 31.12.1937, которое существовало до 30.01.1933 или причиталось ребёнку по праву рождения.

Адвокат Томас Пуэ (Франкфурт-на-Майне)

Читайте также:

1. Препятствия к получению немецкого гражданства. Журнал «Партнёр», № 12 / 2022. Автор Т. Пуэ
2. Двойное гражданство для граждан Украины и Германии. Журнал «Партнёр», № 9 / 2022. Автор Т. Пуэ
3. Два паспорта. Что говорит закон? Журнал «Партнёр», № 3 / 2005. Автор М. Пиевский
4. Об отмене права еврейских иммигрантов на двойное гражданство. Журнал «Партнёр», №  8 / 2007. Автор М. Миронов
5. Граждане Украины получают немецкое гражданство. Журнал «Партнёр», №  8 / 2010. Автор  Т.  Пуэ