Закон РФ о втором гражданстве
Вадим Горелик (Франкфурт-на-Майне)
Изменения, касающиеся живущих в Германии граждан РФ
4 июня 2014 г. Президент Российской Федерации подписал Закон «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Закона «О гражданстве РФ» и отдельные законодательные акты РФ», которыми устанавливается уголовная ответственность за сокрытие факта наличия гражданства другого государства или вида на жительство в другом государстве не только у чиновников (что было бы логично), но и у любого гражданина РФ. Теперь все граждане РФ, имеющие такие документы, обязаны сообщить об этом куда следует. И это при том, что второе гражданство официально разрешено законами и Конституцией РФ.
Граждане РФ (за исключением постояннопроживающих за пределами РФ), получившие также иное гражданство либо документ на постоянное жительство в иностранном государстве, обязаны в течение 60 дней со дня приобретения второго гражданства или вида на постоянное место жительства за рубежом подать письменное уведомление об этом в Федеральную миграционную службу (ФМС) по месту их жительства или по месту их пребывания, или их фактического нахождения в РФ.
Хотя вопрос о наличии второго гражданства есть в анкете на получение заграничного паспорта (ЗП) РФ, новый закон предусматривает уведомление ФМС о следующих сведениях с приложением копий соответствующих документов:
а) ФИО; б) дата и место рождения; в) место жительства (место пребывания, место фактического нахождения); г) серия и номер паспорта РФ; д) второе гражданство, серия, номер и дата выдачи второго загранпаспорта и (или) наименование, серия, номер и дата выдачи документа на право постоянного проживания в иностранном государстве; е) дата и основание приобретения второго гражданства или получения документа на право постоянного проживания в иностранном государстве; ж) сведения о продлении срока действия документа на право постоянного проживания в иностранном государстве или получении нового соответствующего документа.
А что будет с теми, кто об этом не позаботился? На сей счет в законе предусмотрена уголовная ответственность: «штраф в размере до 200 тысяч рублей, или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного (!?) за период до одного года, либо обязательными работами на срок до 400 часов». Для сравнения: бывшему премьер-министру Италии Сильвио Берлускони за злостное уклонение от налогов (самое тяжкое преступление в Европе) суд присудил аж 200 часов общественно полезных работ в доме престарелых.
Как будут выявлять тех, «кто отрекся от верности России». ФМС сможет теперь получать информацию от пограничников и авиаперевозчиков, которые обязаны проверять у пассажиров наличие документов на право проживания за рубежом либо находить доказательства у самого подозреваемого, в частности, в ходе обыска или досмотра, прослушки или чтения электронной почты.
Что ожидает граждан РФ, живущих в Германии. Хотя новый закон вроде бы не касается граждан РФ, постоянно живущих за рубежом, но на практике ситуация выглядит не так просто. Постоянное проживание за пределами РФ еще нужно документально подтвердить при возможной проверке на границе РФ.
Граждане РФ, постоянно проживающие в Германии, имеют либо два загранпаспорта (российский и немецкий), либо только ЗП РФ. Обладатели двух ЗПотдельного документа о праве постоянного проживания в Германии не имеют. Эту функцию в Германии выполняет немецкий ЗП, в котором указано только место жительства в Германии на день выдачи паспорта. Но с двумя ЗП можно жить и в России. Однако ФМС нужен документ не о праве проживания, а о фактическом проживании в Германии. В качестве такого документа может служить штамп о консульском учете, который консульства РФ проставляли в ЗП РФ до 2011 г.: «Принят на учет на постоянное место жительства» и который неоспоримо может доказать, что обладатель ЗП не подпадает под действие нового закона. В 2011 г. МИД РФ простановку штампа отменил, а вместо него по просьбе владельца ЗП теперь выдается (бесплатно) справка произвольной формы. Для того чтобы себя обезопасить, рекомендую владельцам ЗП РФ, полученных после 2011 г., такую справку испрашивать с той же формулировкой.
Обладатели только ЗП РФ имеют документ на право постоянного проживания в Германии. Ранее это была вклейка в ЗП – Niederlassungserlaubnis. С 2011 г. вместо нее при замене ЗП РФ выдается специальная карточка – Е-Aufenthaltstitel, в которую заносится и разрешение на постоянное проживание – Niederlassungserlaubnis. В старых ЗП вклейки будут действовать до 2021 г.
Однако право на постоянное проживание не есть доказательство самого постоянного проживания! Поэтому вышеизложенные рекомендации для обладателей двух ЗП действительны и для обладателей только ЗП РФ.
Но и здесь есть подводные камни. Дело в том, что законодательство РФ разрешает при выезде за рубеж сохранять внутренний паспорт РФ и регистрацию в РФ. И многие граждане РФ, постоянно живущие в Германии, такую регистрацию имеют. А при постановке на консульский учет нужно заполнять анкету с указанием места проживания в Германии с приложением копии внутреннего паспорта РФ с отметкой о регистрации в РФ (если имеется). Все эти данные заносятся в электронную базу данных МИД РФ, доступ к которой у пограничника наверняка будет. И тогда придется объясняться, где на самом деле вы постоянно живете.
Остается только надеяться, что при разработке административных подзаконных актов, необходимых для реализации этого, в такой спешке принятого закона, проблемы многих наших читателей будут учтены.
Мне понравилось?
(Проголосовало: 18)Поделиться:
Комментарии (5)
Удалить комментарий?
Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!
По поводу моей тупости - не возражаю, но предупреждаю "Гостя", что при поездке в Россию его могут ждать приятные сюрпризы, поскольку теперь согласно инструкции ФМС, сатус постоянно проживающего за рубежом утрачивается при первом же пересечении границы РФ. Советую ему иметь при себе на сей случай 200 тыс. руб или допровскую корзинку.
Обращаются к Вам постоянные подписчики журнала «Партнер».
В восьмом номере журнала на 34 странице мы прочли Вашу статью «Изменения, касающиеся живущих в Германии граждан РФ». Но у нас есть некоторые вопросы, касающиеся этого нового закона от 04.06.2014. В этой статье Вы пишите: «В 2011 г. МИД РФ простановку штампа отменил, а вместо него по просьбе владельца ЗП теперь выдается (бесплатно) справка произвольной формы.
Где можно получить такую справку? Конкретно в какой организации (учреждении) следует запросить такую справку и какое именно должностное лицо должно эту справку выдавать? За чьей подписью должна быть эта справка? Ведь в консульстве РФ в Германии не обязаны знать кто и где конкретно постоянно проживает. Они только ставят на учет и все.
А также в Вашей статье написано, что «второе гражданство официально разрешено законами и Конституцией РФ». Мы очень хотим знать, какими конкретно законами и какими статьями Конституции РФ? Если это возможно, пожалуйста, осветите эти вопросы в ближайших номерах журнала Партнер.
С нами можно связаться по телефону (Телефон и адрес в редакции)
Нас эти вопросы интересуют как лиц, имеющих право на постоянное место жительства в Германии и имеющих только гражданство России.
Наши, кстати, уже передёрнули: мол если приедешь на 59 дней, то можешь уехать, на сообщив. Это, конечно же, не так. Если уже заехал, то должен сообщить, но не затягивать процесс более, чем на 60 дней.
Пограничники и уж тем более авиаперевозчики к этой процедуре отношения не имеют, так что все инсинуации автора в этой части надуманы.
Редакция не несет ответственности за содержание блогов и за используемые в блогах картинки и фотографии.
Мнение редакции не всегда совпадает с мнением автора.
Оставить комментарий могут только зарегистрированные пользователи портала.
Войти >>