Экономические программы партий на выборах в бундестаг

Различные пути к общим целям

На выборах 26 сентября гражданам Германии предстоит решить,

какую модель модернизации страны и защиты климата они предпочитают

Надо ли повышать налоги? Снижать цены на электричество? Запрещать продажу новых автомобилей с двигателями внутреннего сгорания (ДВС)? Когда граждане ФРГ 26 сентября пойдут на выборы в Бундестаг, они, отдавая голоса той или иной партии, будут отвечать и на эти вопросы.

Реформы необходимы

 В странах Запада победу на парламентских выборах обычно обеспечивают социально-экономические темы. Предстоящее голосование исключением не станет – несмотря на пандемию коронавируса и выдвинувшуюся в центр общественного внимания проблематику защиты глобального климата.

Скорее даже наоборот: обе эти темы как раз предполагают повышенное внимание именно к экономическим планам претендующих на власть партий. Ведь из-за COVID-19 ВВП Германии сократился в прошлом году на 5% и полностью всё еще не восстановился, а федеральные, земельные и муниципальные долги значительно выросли. Так что новому правительству ФРГ предстоит первым делом обеспечить восстановление немецкой экономики после кризиса и ее устойчивое развитие.

Другой первостепенной задачей нового правительства станет участие ФРГ вместе со всеми странами Евросоюза в защите глобального климата. Тут требуются не просто природоохранные меры – необходимы широкомасштабные экономические реформы, предполагающие кардинальные изменения в ключевых отраслях, прежде всего – в энергетике, автомобилестроении, транспортной сфере. Так что гражданам Германии в сентябре по сути дела предстоит решать, какую именно модель неизбежных экономических преобразований они предпочитают.

Партии, а не личности

 Особенность нынешней предвыборной кампании состоит в том, что она окажется менее персонифицированной, чем предыдущая в 2017 году. Тогда для многих избирателей вопрос стоял так: "За Меркель!" или "Против Меркель!". Теперь Ангела Меркель уходит из политики, а три новых претендента на кресло канцлера ФРГ будоражат немецкую общественность намного меньше, чем она.

Так, самого реального кандидата на этот пост Армина Лашета (Armin Laschet), выдвинутого блоком CDU/CSU (ХДС/ХСС), любимцем публики никак не назовешь. Многие избиратели, как и члены этих двух консервативных партий, явно предпочли бы ему премьер-министра Баварии Маркуса Зёдера (Markus Söder). Кандидат от социал-демократов (SPD, СдПГ) Олаф Шольц (Olaf Scholz), министр финансов в нынешнем правительстве, обладает целым рядом достоинств, но харизматичность к ним явно не относится. Анналена Бербок (Annalena Baerbock) от Партии зеленых (Bündnis 90/Die Grünen) в какой-то момент весной быстро набрала популярность, однако затем растеряла ее из-за, скажем так, допущенных небрежностей в финансовых делах, в официальной автобиографии и при использовании чужих формулировок при написании своей книги.

 В результате весьма вероятно, что на сей раз немецкие избиратели будут меньше руководствоваться симпатиями или антипатиями к кандидатам и больше внимания уделят программным установкам партий.

Правый и левый центр

Наибольший интерес представляет, безусловно, партийная программа блока CDU/CSU, поскольку эти две партии, судя по опросам общественного мнения, имеют наилучшие шансы сформировать в следующем Бундестаге самую крупную фракцию и получить пост канцлера. Однако им понадобятся коалиционные партнеры. Ими могут стать зеленые, социал-демократы, либералы (FDP, СвДП).

Анализ социально-экономических разделов предвыборных программ этих пяти партий показывает, что непреодолимых различий между ними нет и что приемлемые для всех участников коалиционных переговоров компромиссы вполне возможны. У этих либо правоцентристских (CDU, CSU, FDP) либо левоцентристских партий (SPD, Bündnis 90/Die Grünen), по сути дела, общие стратегические цели: модернизационный рывок в немецкой экономике с упором на цифровизацию и инновационные технологии, широкомасштабные экономические реформы ради защиты климата, укрепление Евросоюза и его валюты евро. Различия между партиями состоят в том, какими путями и при помощи каких мер они собираются достигать этих целей.

Одновременно среди тех партий, которые, скорее всего, преодолеют 5-процентный барьер и получат места в парламенте нового созыва, имеются две, провозглашающие принципиально иные стратегические цели. Это право-популистская AfD (Alternative für Deutschland, Альтернатива для Германии) с ярко выраженной националистической программой и лево-популистская Die Linke (Левая партия), делающая упор на борьбу с капитализмом. Перспективы этих двух партий войти в следующее правительство равны нулю.

Программа CDU/CSU

Блок CDU/CSU идет на выборы с «Программой стабильности и обновления» на 139 страницах. В экономическом разделе подчеркивается, что отдельные реформы стоящие перед страной задачи не решат, Германии требуются новый вектор ускоренного развития и «модернизационное десятилетие». Преобразования должны происходить на принципах социальной рыночной экономики, в условиях предпринимательской свободы и конкуренции, именно это обеспечит надежные рабочие места.

Повышение налогов – это «неправильный путь», особенно после пандемии. Вместо этого предлагается пакет мер для «раскрепощения экономики», снижающих бюрократическую и фискальную нагрузку на бизнес. Целью двух партий остается полная занятость. Не облагаемый налогами размер оплаты минимально занятым (Minijob) следует повысить с 450 € до 550 €. Большое значение придается привлечению в страну «умных голов» со всего мира.

Консерваторы намерены добиться климатической нейтральности Германии, когда страна будет выделять в атмосферу ровно столько парниковых газов, сколько поглощает, к 2045 году – на пять лет раньше, чем предусмотрено заключенным под эгидой ООН Парижским соглашением по климату. Они за ускоренное развитие возобновляемой энергетики и превращение Германии в «водородную державу №1». Доходы от торговли сертификатами на выброс в атмосферу CO₂ будут полностью направляться на снижение цен на электричество.

CDU и CSU выступают за «модернизационное десятилетие» в немецком автомобилестроении и будут поддерживать переход легкового, а в перспективе и грузового автотранспорта на электрическую тягу, синтетическое горючее и водород. В то же время они против запрета дизельных двигателей и ограничения скорости на автобанах.

Программа FDP

У либералов много общего с консерваторами, однако свою программу FDP озаглавила «Никогда еще не было столько дел», подчеркивая тем самым, что нацелена на куда более масштабные реформы под девизом «возвращения к принципам рыночной экономики» и стимулирования роста ВВП. Партия считает, что Германия «должна стать более современной, более цифровой и более свободной».

Либералы предлагают крупную налоговую реформу с целю снизить фискальное бремя на средний класс и бизнес. Они хотят климатической нейтральности к 2050 году. Идти к этой цели они предлагают путем внедрения новых технологий, которые снизят расходы на энергию. FDP – за развитие экологичного железнодорожного транспорта, но призывает приватизировать подвижной состав госкомпании Deutsche Bahn. Партия против ограничения скорости на автобанах и (намеченного в ЕС к 2035 году) запрета автомобилей с ДВС: растущие цены на CO₂-сертификаты вытеснят их рыночными методами.

Программа Die Grünen

Партия зеленых выступает за «социально-экологическую рыночную экономику» и обещает совмещать рост благосостояния с защитой климата, которая должна быть «социально справедливой». Так, малообеспеченным будут компенсироваться растущие расходы на энергию. В предстоящую зеленую трансформацию экономики Die Grünen намерены ежегодно вкладывать 50 миллиардов евро, что обеспечит надежные рабочие места. Они хотят к 2035 году полностью перейти на возобновляемую электроэнергетику, к 2030 году удвоить число пассажиров в общественном транспорте и перестать регистрировать машины с ДВС. Они за 130 км/ч на автобанах.

Зеленые выступают за увеличение минимального размера оплаты труда (МРОТ) до 12 евро в час, за повышение налогов для 10% населения с наиболее высокими доходами, за ограничение роста квартплаты для квартиросъемщиков и арендной платы для малого и среднего бизнеса. Для привлечения кадров следует облегчить признание иностранных дипломов.

Программа SPD

Социал-демократы выступают за климатическую нейтральность к 2045 году и за полный переход на возобновляемую энергетику к 2040 году. У них есть «План мобильности», предполагающий всемерное развитие общественного и железнодорожного транспорта и регистрацию к 2030 году как минимум 15 миллионов электромобилей. Государство должно стать мотором инноваций.

У SPD немало общего с зелеными: 130 км/ч на автобанах, МРОТ в 12 евро, повышение налога для семейных пар с годовым доходом свыше 500 тысяч евро, ограничение роста квартплаты. В то же время SPD обещает ежегодно строить 400 тысяч новых квартир, из них 100 тысяч при поддержке государства, и предлагает «поставить на голову» систему детских пособий до 25 лет: их размер, начиная с 250 евро, будет зависеть от благосостояния семьи. Для получателей среднего дохода пособие окажется как минимум в два раза выше, а у малообеспеченных даже достигнет прожиточного минимума.

Познакомиться с программами партий можно на сайте www.bundestagswahl-2021.de/wahlprogramme.

«Курс консалтинг» (Кёльн)

Читайте также:

1. Выборы в бундестаг – свет и тени предвыборной кампании. Журнал «Партнёр», № 7 / 2021. Автор А. Кротов
2. Чем обернется Союзу победа Лашета? Журнал «Партнёр», № 5 / 2021. Автор А. Кротов
3. В Германии грядет зеленая волна? Журнал «Партнёр» № 4 / 2021. Автор А. Кротов
4. Выборы в бундестаг 2020/2021: кампания началась. Журнал «Партнёр», № 3 / 2021 Автор А. Кротов
5. Армин Лашет – новый лидер CDU. Журнал «Партнёр», № 2 / 2021 Автор А. Кротов.