Бундестаг. Дискуссия о налоговых поступлениях и не только
Игорь Листов (Дортмунд)
Последние несколько месяцев информация из Украины прочно заняла ведущее место во всех немецких массмедиа, существенно оттеснив на задний план не только арабо-израильский конфликт, но и различные внутриполитические новости. Тем более что особых противоречий в красно-черной коалиции по внешнеполитическим или по внутриполитическим вопросам за истекший период не наблюдалось.
Каких-либо серьезных конфликтов, способных удовлетворить журналистов, освещающих внутриполитическую жизнь страны, тоже не происходило. Поэтому сообщение о том, что за март этого года правительство собрало более 55 млрд евро налогов, стало на некоторое время новостью номер один. Тем более что эта сумма оказалась рекордной за всю историю Федеративной Республики. Естественно, что журналисты выяснили: основной прирост поступлений в бюджет обеспечили налоги на зарплату и доходы граждан. А это значит, что мы с вами зaплатили нашему государству больше налогов.
Разумеется, рост налоговых поступлений в первую очередь связан с продолжающимся в стране экономическим ростом и, как следствие, ростом занятости населения. Всё это в конечном итоге привело к повышению заработной платы у подавляющей части работников. Сегодня немецкие фирмы чувствуют себя хорошо и поэтому добровольно или «добровольно-принудительно», например, под давлением профсоюзов вынуждены «делиться» доходами со своими работниками.
Когда работник получает уведомление о том, что в следующем месяце ему будет повышена зарплата, он порой и не подозревает, что и доход государства в виде подоходного налога тоже возрастет. Причем в бОльшем размере, чем у самого работника. Дело в том, что в германском налогообложении действует правило «холодной» прогрессии, а это означает, что с увеличением доходов работника происходит увеличение и процента взимаемых с него налогов. Как это выглядит на практике: прибавка работнику зарплаты в сотню евро при одной зарплате в семье увеличит доход работника на 75 евро, а при более высокой зарплате – на пятьдесят с небольшим евро. С учетом нынешней небольшой инфляции реальный доход работника может даже понизиться.
Многие политики считают постоянное применение механизма «холодной» прогрессии, особенно при долгосрочном экономическом росте, неразумным и невыгодным для государства. С позиций экономической науки лучше было бы больше денег оставлять работникам. Имея в своем распоряжении бОльшие суммы денег, граждане смогли бы приобретать больше товаров и услуг, а следовательно, стимулировать их производство, увеличивая занятость и повышая поступления в государственную казну налогов на добавленную стоимость. Ныне действующая система налоговых поступлений, благодаря увеличению налогов с доходов и зарплат, позволяет государству решать лишь свои текущие проблемы, но в таком случае эти деньги выводятся из сектора реальной экономики.
Первыми забили тревогу политики правоцентристского лагеря Петер Рамзауер (ХСС) и Михаель Фукс (ХДС). Применение «холодной» прогрессии, по их мнению, для значительной части наемных работников означает в лучшем случае компенсацию инфляционных процессов и не более. Лишь весьма незначительная доля работников ощутит повышение зарплаты, которое способно повысить их реальные доходы.
По мнению Михаеля Фукса, необходимо уже в этом легислатурном периоде отказаться от нынешней системы роста налогообложения заработной платы и доходов. Правительство должно снизить свои расходы, сократить или отказаться от финансирования государственных программ, не решающих социальных или инновационных задач. Снижение государственных расходов и связаннoе с этим снижение налогового бремени для работников позволит последним значительно улучшить свое материальное положение, а государству в определенной степени сэкономить на выплатах дотаций тем, чьей зарплаты сегодня не хватает на обеспечение своего прожиточного минимума.
Принципиально иной точки зрения придерживается значительная часть социал-демократов – партнеров ХДС по правительственной коалиции. Они отрицательно относятся к любой попытке сокращения государственных доходов, настаивая на более высокoм уровнe налоговых поступлений. Отказ от «холодной» прогрессии они видят лишь для тех, чьи доходы не превышают определенный весьма невысокий, уровень. В качестве компенсации они предлагают повысить налогообложение доходов и зарплат тем, у кого они достаточно высоки.
Предварительные расчеты, проведенные экономистами, показывают: для того, чтобы сохранить налоговые поступления от доходов граждан на нынешнем уровне, необходимо увеличить налоговую планку и для тех работников, чей семейный доход особо высоким назвать нельзя. Кроме того, как показывает мировой опыт, повышение налогообложения сверхвысоких доходов носит чисто популистский характер и не приводит к реальному повышению доходов государства. Более того, подобная мера негативно сказывается на экономике страны в целом, т.к. ведет к налоговой эмиграции тех, кто обладает этими самыми сверхдоходами. В качестве иной альтернативы снижению объемов налоговых поступлений представителями социал-демократов предлагается поднять налоги на доходы от банковских сбережений, что также ударит по представителям среднего класса, откладывающим определенную часть своих доходов на будущее.
Свое мнение по поводу отмены «холодной» прогрессии высказывают и представители партии зеленых. Председатель фракции зеленых в бундестаге Катрин Гёринг-Экхардт считает, что необходимо часть налоговых поступлений направить на снижение внутреннего долга, а также на финансирование дальнейших экологических инвестиций и исследований. Отменять принцип «холодной» прогрессии представители этой партии не считают необходимым и своевременным.
Отметим, что тема отмены «холодной» прогрессии всплывала на стадии обсуждения коалиционного договора осенью 2013 года. Тогда обе стороны не смогли прийти к обоюдному согласию и потому эта тема не получила отражения в подписанном сторонами коалиционном договоре.
Другой темой, вызвавшей оживление среди журналистов, освещающих внутреннюю политику страны, стало предложение министра-президента земли Шлезвиг-Гольштейн Торстена Альбига (СПД) обложить всех владельцев автомобилей дополнительной данью (солидарный налог на дороги) в сотню евро. Эти деньги должны пойти на ремонт прохудившихся дорог в городах и вне их. Плачевное состояние городских дорог – дело хорошо известное всем водителям автотранспортных средств. Денег, выделяемых на их ремонт, согласно утверждению городских властей, хватает лишь на заделывание вновь возникающих дыр, из-за которых езда по таким дорогам напоминает езду по старинной брусчатке. Следующей весной на дорогах появляются новые дыры, и всё повторяется по-новому. Городские власти мотивируют свои действия экономией необходимых на ремонт дорог денежных средств, хотя затраты на подобный ремонт давным-давно превышают стоимость капитального ремонта дороги.
Это предложение было встречено жесткой критикой со стороны товарищей по партии в лице председателя СПД Зигмара Габриеля. Министр транспорта Александер Добринт (ХСС) разразился резкой критикой в адрес руководителя этой северной земли. В своем интервью газете Bild он сообщил, что финансовые поступления от транспортного налога и налогов на нефтяные продукты составляют около 50 млрд евро в год, а потому, по его мнению, нет необходимости в дополнительном налоге на дороги. Тем более что эксперты предполагают, что реальная сумма поступлений от этих налогов существенно выше той, которую назвал министр.
Союз налогоплательщиков Германии в лице Райнера Хольцнагеля резко отрицательно отнесся к подобной новации министра-президента. В своем интервью Handelsblatt Оnline он заявил, что министры должны думать о том, как максимально эффективно потратить имеющиеся в их распоряжении средства, а не заниматься поиском новых денежных источников в карманах налогоплательщиков. По мнению председателя этого союза, правительство должно само найти возможность инвестировать больше денег в ремонт и строительство дорог, тем более имея в своем распоряжении увеличенные налоговые поступления.
К сожалению, наученные горьким опытом автовладельцы считают, что реализация подобного предложения – вопрос времени. Местные общины весьма активно изыскивают средства для «латания» своих бюджетов, таких же дырявых, как и дороги. Возможностей для этого у них немного, разве что, как это обычно делается, залезть в карман к жителям своих коммун.
Может быть, на этот раз и пронесет?..
Мне понравилось?
(Проголосовало: 0)Поделиться:
Комментарии (0)
Удалить комментарий?
Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!
Редакция не несет ответственности за содержание блогов и за используемые в блогах картинки и фотографии.
Мнение редакции не всегда совпадает с мнением автора.
Оставить комментарий могут только зарегистрированные пользователи портала.
Войти >>