Разовый доход получателя базового обеспечения

Процедура учета дохода социальным ведомством

Не часто, но случается, что пожилые люди, живущие на государственное базовое обеспечение – Grundsicherung im Alter (GSi), становятся обладателями довольно крупных денежных сумм, которые не могут не сказаться на их нуждаемости в помощи. Это может быть солидное вознаграждение за произведение искусства или научное достижение, ставшее плодом творческих усилий получателя пособия несмотря на солидный возраст. Возможны и более прозаичные источники, например, наследство или выигрыш в лотерею. И хотя суммы таких единовременных поступлений могут быть значительными – достигать нескольких тысяч евро, речь в подавляющем большинстве случаев не идет о полном отказе от общественной поддержки. По истечении определенного времени поступившие средства заканчиваются, и поскольку иные источники отсутствуют, приходится вновь ходатайствовать о назначении пособия.

Не удивительно поэтому, что получатели GSi, не исключающие появления у себя крупной денежной суммы, хотят знать, как она повлияет на выплату пособия: будет ли GSi сокращено или отменено полностью, и если да, то на какой срок? Интересует потенциальных обладателей дохода также возможность сохранения за собой части поступивших средств после восстановления выплат пособия.

Процедура учета

Единовременные денежные поступления засчитываются в сумму базового обеспечения по правилам учета так называемых разовых доходов – Einmalige Einnahmen. Клиенту социального ведомства предлагается использовать перечисленные на его счет средства для частичного покрытия текущих потребностей в течение определенного количества месяцев. Одновременно ведомство сокращает в этот период размер ежемесячного пособия.

В тех случаях, когда единовременные выплаты заведомо превосходят сумму пособия за весь учетный период, социальное ведомство полностью прекращает выплату GSi и предлагает своему бывшему подопечному обеспечивать собственное существование за счет полученных средств. Чтобы в этой ситуации сохранить страховую защиту на случай болезни, ему приходится самостоятельно заключать договор добровольного медицинского страхования в государственной или приватной больничной кассе.

По истечении учетного периода у обладателя дохода появляется право вновь подать ходатайство о назначении базового обеспечения.

Если к этому моменту часть полученных средств еще не израсходована, то эти деньги рассматриваются уже не как доход, а как собственность. Это значит, что остаток средств, если он находится в пределах разрешенных для получателя GSi накоплений, никак не повлияет на новое назначение пособия и может быть использован владельцем по собственному усмотрению.

Два важных изменения закона, произошедшие в последнее время, существенно отразились на процедуре учета разовых доходов.

Во-первых, с января 2016 года в законе однозначно определен временной период, в течение которого разовый доход должен использоваться получателем GSi для покрытия текущих потребностей при одновременном сокращении ежемесячного пособия. Прежде законом предписывалось проводить учет в течение «соразмерного промежутка времени» без указания его продолжительности. Это давало социальным ведомствам право распределять единовременно поступившие средства на весь срок назначения GSi, т.е. на двенадцать месяцев, и таким образом учитывать в полном объеме относительно крупные перечисления. В новой редакции длительность учета разового дохода независимо от его величины ограничена периодом в шесть месяцев.

Во-вторых, с апреля 2017 года увеличены размеры разрешенных накоплений для лиц, живущих на базовое обеспечение. Теперь проживающий отдельно получатель GSi может иметь на счете в банке не 2600, а 5000 евро, а семейная пара – вместо 3200 до 10 000 евро.

Сокращение продолжительности учета разовых доходов, с одной стороны, и увеличение разрешенных накоплений, с другой, существенно расширили возможности получателей пособий использовать, по крайней мере, часть единовременно полученных средств для пополнения личного бюджета.

Пример

Пожилая пара живет на выплаты GSi в размере 1400 евро в месяц.

Узнав о перечислении на счет одного из супругов гонорара за опубликованную книгу в размере 15 тысяч евро нетто, ведомство принимает решение полностью прекратить выплату паре пособия. Глава семьи вынужден по требованию больничной кассы переоформить договор медицинского страхования в связи с пересчетом страхового взноса по полученному супругами доходу.

По истечении шести месяцев пара вновь подает ходатайство о назначении GSi и предъявляет банковскую выписку о наличии на общем счету 7000 евро. Поскольку супруги уже имели накопления в размере 2000 евро, у социального ведомства нет оснований сомневаться в том, что появившиеся на банковском депозите заявителей дополнительно 5000 евро представляют собой не что иное как остаток гонорара после шести месяцев независимого существования. Подобная сумма вполне могла сохраниться на семейном счете при изменившихся страховых выплатах, если супруги продолжали придерживаться в повседневных расходах рамок прожиточного минимума.

Так как размер вклада не превышает разрешенных для пары накоплений (10 000 евро), остаток гонорара в размере 5 000 евро не влияет на восстановление выплат пособия и целиком переходит в распоряжение супругов.

При прежней методике учета дохода ведомство распределило бы всю полученную сумму на двенадцать месяцев с соответствующим сокращением месячного пособия. По завершении процедуры учета выплата GSi семейной паре продолжилась бы в полном объеме, однако супругам не удалось бы сохранить часть полученного гонорара в виде личных накоплений.

М. Миронов (Дортмунд)

Читайте также:

1. Базовое обеспечение пожилых и инвалидов. Обзорная статья на портале журнала «Партнёр». 04.03.2018. Автор М. Миронов
2. Увеличение социальных пособий в Германии с января 2018 г. Журнал «Партнёр», № 12 / 2017. Автор М. Миронов
3. Скрыл сбережения – верни пособие. Журнал «Партнёр», № 10 / 2017. Автор М. Миронов
4. Больше денег на счету получателя пособия. Журнал «Партнёр», № 4 / 2017. Автор М. Миронов
5. Дополнительные деньги получателю социального пособия. Журнал «Партнёр», № 2 / 2017. Автор М. Миронов