Анализ европейского бюджета на 2016 год
Европейский бюджет в новом году
Мы уже привыкли жить в Европейском cоюзе, привыкли к тем очевидным и неочевидным удобствам, которыми пользуемся благодаря членству Германии в этой организации. Конечно, мы немного ворчим, когда раз в четыре года идем в свой выходной день голосовать за новых депутатов Европейского парламента или сталкиваемся с каким-то его решением, которое нам кажется странным. Мы, не задумываясь, перемещаемся из одной европейской страны в другую, расплачиваемся единой валютой и совсем не интересуемся расположением ближайшего пункта обмена. А когда попадаем в страны, не входящие в ЕС, нас уже раздражает необходимость задумываться об обмене евро, желая приобрести в магазине сувенир или перекусить в кафе. Из новостей мы с радостью узнаем о том, что, согласно очередному решению Европарламента, за какие-то услуги, например, за услуги мобильной связи или мобильного Интернета за границей, нам не надо платить намного больше, чем у себя, в Германии. Фирмы, в которых мы работаем, расплачиваются со странами Евросоюза так же, как и с немецкими фирмами, a эти трансакции не стоят им дополнительных денег, и при этом не надо резервировать суммы на покрытие рисков по изменению курса национальной валюты. Можно назвать десятки других, ставших уже привычными фактов, связанных с членством в ЕС. Всё это нарабатывалось годами и потребовало значительных инвестиций для их реализации. Европейское сообщество готово нести определенные расходы, помогая своим членам реализовывать те проекты, на которые в их собственных государственных бюджетах зачастую не хватает денег.
Наш разговор сегодня пойдет о бюджете Европейского союза, о том, как он формируется и как расходуется.
Европейский парламент принял на своей сессии, проходившей в ноябрe 2015 года в Брюсселе, новый бюджет Сообщества на будущий 2016 год. Расходная часть бюджета составит примерно 144 млрд евро (бюджет Германии на 2015 год – 299 млрд евро). В 2015 году бюджет ЕС был несколько меньше, oднако нынешний бюджет по объему остается меньше бюджета 2013 года. По мнению наблюдателей, тенденция к обеспечению постоянной величины бюджета Европейского сообщества соблюдается по настоянию Великобритании. Цель подднржания этой тенденции – снижение объемa вмешательствa Европейского союза во внутреннюю политику входящих в него государств.
Основными расходными статьями бюджета Европейского сообщества и в 2016 году остаются сельское хозяйство (около четверти расходов), структурные инвестиции, управление, научно-технические инновации и многое другое, включая финансирование многочисленных гуманитарных проектов. Основными приоритетами бюджета, как и в прошлые годы, остаются инвестиции в развитие науки и техники. Некоторые статьи бюджета (поддержка аграрного сектора и инвестиции в инфраструктурные преобразования) были сокращены по сравнению с предыдущим годом.
В принятом бюджете, разумеется, нашли свое отражение события, связанные с наплывом в 2015 году беженцев из кризисных регионов мира, таких как Сирия, Афганистан и Ирак. На финансовую поддержку этих мероприятий выделяется почти 6,5% бюджета единой Европы, или 9,3 млрд евро. Эти деньги предназначены также и для оказания целевой финансовой помощи важнейшему партнеру Евросоюза – Турции. На организацию приема беженцев из расположенных рядом с этой страной кризисных регионов будет выделено в наступившем году не менее 500 млн евро.
Бюджет Европейского сообщества формируется из ежегодных взносов стран, в него входящих. Сумма взносов каждой страны-члена ЕС определяется ее экономическим уровнем и численностью проживающих на ее территории граждан. Средства расходуются для финансирования различных проектов, реализуемых на территории каждого члена ЕС.
В таблице A представлены данные о выплатах из/в бюджет(а) Евросоюза, включая данные о населении стран в начале их членства в ЕС.
Таблица А
Страна |
Сальдо на душу населения, €* |
Платит, млрд €** |
Население, млн чел. |
Год вступления в ЕС |
Венгрия |
576,87 |
0,89 |
9,849 |
2004 |
Литва |
528,26 |
0,32 |
2,921 |
2004 |
Греция |
477,47 |
1,83 |
10,812 |
1981 |
Мальта |
417,91 |
0,07 |
0,429 |
2004 |
Латвия |
402,71 |
0,24 |
1,986 |
2004 |
Словения |
385,10 |
0,33 |
2,062 |
2004 |
Польша |
361,74 |
3,53 |
38,005 |
2004 |
Эстония |
360,80 |
0,18 |
1,317 |
2004 |
Португалия |
309,53 |
1,64 |
10,375 |
1986 |
Чехия |
285,08 |
1,31 |
10,538 |
2004 |
Болгария |
253,30 |
0,40 |
7,202 |
2007 |
Румыния |
227,57 |
1,35 |
19,861 |
2007 |
Словакия |
186,33 |
0,63 |
5,421 |
2004 |
Люксембург |
142,26 |
0,23 |
0,563 |
1958 |
Кипр |
135,53 |
0,14 |
0,847 |
2004 |
Хорватия |
41,05 |
0,39 |
4,225 |
2013 |
Испания |
23,48 |
9,98 |
46,440 |
1986 |
Ирландия |
8,38 |
1,43 |
4,626 |
1973 |
Италия |
-73,48 |
14,37 |
60,795 |
1958 |
Великобритания |
-76,12 |
11,34 |
64,767 |
1973 |
Франция |
-107,98 |
19,57 |
66,352 |
1958 |
Бельгия |
-131,29 |
3,66 |
11,258 |
1958 |
Австрия |
-144,51 |
2,69 |
8,585 |
1995 |
Дания |
-147,72 |
2,21 |
5,660 |
1973 |
Финляндия |
-147,86 |
1,78 |
5,472 |
1995 |
Германия |
-190,97 |
25,82 |
81,174 |
1958 |
Швеция |
-237,27 |
3,83 |
9,747 |
1995 |
Нидерланды |
-278,75 |
6,39 |
16,900 |
1958 |
* запланировано на 2016 год
** данные за 2014 год
Примечание: Положительное сальдо означает, что странa получает из бюджета Европейского сообщества больше, чем платит в него
Не следует рассматривать эти расходы как «воспомоществование на бедность» тем странам Сообщества, чей уровень государственного и финансового развития сегодня оставляет желать лучшего. Речь идет о финансировании различных проектов, осуществляемых в конкретной стране.
При формировании нового бюджета специальная комиссия рассматривает подготовленные каждой страной заявки на финансирование различных проектов, оценивает их эффективность и целесообразность. Размеры инвестиций ЕС для реализации национальных проектов ежегодно меняются: ряд стран из «получателей» средств в текущем году могут превратиться в «доноров» в будущем году и наоборот.
В таблице B приведены данные по группам членов ЕС в зависимости от времени их вступления в Союз.
Таблица В
Год(ы) Вступления в ЕС |
Кол-во стран |
Численность населения, млн |
Выплаты в ЕС, млрд € |
Выплаты в евро на душу населения |
1958 |
6 |
237,04 |
70,04 |
295,48 |
1973-2000 |
9 |
166,48 |
36,73 |
220,62 |
2004-2013 |
11 |
104,66 |
9,78 |
93,44 |
Итого: |
26 |
508,19 |
116,55 |
229,34 |
Анализ данных таблицы В показывает, что т.н. «старые» члены ЕС при формировании бюджета этой организации несут наибольшую финансовую нагрузку. Это и понятно: их финансовые возможности и уровень социально-экономического развития значительно выше, чем у стран, вступивших в эту организацию почти на полвека позже. «Молодым» членам ЕС, чтобы выйти на уровень Германии, Голландии или даже Италии, необходимо сделать еще очень много во всех сферах государственного строительства, осуществить ряд крайне важных реформ. Пройдут годы, и те страны, которые получали основную помощь из бюджета ЕС, сами будут активно помогать новым членам Союза повышать уровень их экономического развития.
Многие страны Европы, такие как Албания, Черногория, Турция и Украина, в настоящее время рассматривают вопрос о своем вступлении в Евросоюз. Членство в этой организации не только приносит экономические дивиденды для входящих в нее стран, но и позволяет сделать их более удобными для жизни. В то же время членство в этой организации означает и определенную ответственность: больше демократии, прозрачности налоговой и финансовой систем, соответствие национального законодательства требованиям Евросоюза и его однозначного исполнения.
(По материалам немецкой прессы)
Мне понравилось?
(Проголосовало: 0)Поделиться:
Комментарии (0)
Удалить комментарий?
Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!
Редакция не несет ответственности за содержание блогов и за используемые в блогах картинки и фотографии.
Мнение редакции не всегда совпадает с мнением автора.
Оставить комментарий могут только зарегистрированные пользователи портала.
Войти >>