Кто возместит ущерб жертве преступления?

Ирина Навара (Франкфурт-на-Майне)

К сожалению, наше общество сегодня достигло такого уровня агрессии, что оказаться жертвой преступления стало проще простого. Для многих проявление жестокости превратилось в способ избавления от негативных эмоций, а некоторые считают, что жестокость – нормальная реакция на внешние раздражители. Это, однако, не означает, что жестокость стала нормой социальных отношений. Агрессия толпы не служит оправданием для агрессии конкретного человека. Часто за агрессией следуют преступления, направленные против конкретной личности, а каждое преступление связано с нанесением ущерба: материального, морального или физического.

Часто физическому ущербу сопутствует моральный ущерб – переживания, связанные с травмами, потерей социального статуса или социальной роли. Это, как правило, отражается на психике жертвы. Поэтому мировое сообщество придает серьезное значение возмещению вреда, причиненного преступлением, в частности, – моральной реабилитации потерпевшего.

Согласно резолюции ООН от 25 июля 2005 года, возмещение ущерба играет важную роль в восстановлении социальной справедливости и является стержнем государственной системы правосудия. Равно как и разработанная система возмещения вреда отражает уровень развития правовой системы и зрелость социальной политики государства.

На тему возмещения вреда здоровью жертвы я провела продолжительную беседу с г-жой Юттой Швенкгленкс – управляющей департаментом земли Гессен по вопросам обеспечения населения в рамках законодательной ответственности государства перед гражданами (Leitende Direktorin Jutta Schwenkglenks, Hessisches Amt für Versorgung und Soziales Frankfurt am Main).

Если преступник не найден...

В жизни каждого человека может произойти несчастье, в результате которого он станет жертвой насилия. Речь идет о любом преступлении с нанесением ущерба состоянию, имуществу или/и здоровью. Последнее – самое существенное. Иной раз причиненный здоровью ущерб настолько серьезен, что влечет за собой неизбежные и очень тяжелые последствия. Восстановление здоровья связано с лечением и последующей реабилитацией как физической, так и моральной, и социальной, что порой сопряжено с существенными денежными затратами.

Не каждый пострадавший располагает нужной суммой, тем более что процесс восстановления здоровья может затянуться на годы. Но все ли знают, куда и к кому обращаться для возмещения вреда здоровью? Основная сложность состоит в том, что Уголовный кодекс предусматривает лишь уголовное наказание преступника, а уголовное дело возбуждается по факту совершения преступления даже при невыявленном преступнике. Иск же на возмещение ущерба подается в гражданский суд только против конкретной личности. В связи с этим жертвы нередко сталкиваются с проблемами – преступник неизвестен, иск не принимается, ущерб остается невозмещенным.

Но даже если преступник опознан и задержан, гражданский суд не может гарантировать жертве успешное завершение процесса. Решение суда может приводиться в исполнение десятки лет, если у преступника нет доходов, сбережений или же адвокат доказал его полную неплатежеспособность.

Преступника отправляют в тюрьму, а потерпевший остается один на один со своими проблемами. Но даже в такой ситуации жертва обязана следовать определенным правилам: своевременно обратиться в полицию и оказать посильную помощь следствию. Если жертва не в состоянии сама подать заявление в полицию и в гражданский суд, эту обязанность может принять на себя близкий родственник, член семьи, поверенный в личных делах, друг и вообще любой человек, находящийся с жертвой в доверительных отношениях. Для этого необходимо составить в произвольной форме доверенность с указанием имени доверенного лица и собственноручной подписью доверителя. Не редки ситуации с не достигшими совершеннолетия жертвами. Их интересы представляют уполномоченные законом лица – родители или опекуны.

Чтобы не доводить человека до полного отчаяния и дать ему возможность восстановить здоровье, ответственность за возмещение ущерба здоровью приняло на себя германское государство. Это определено в федеральном законе «Opferentschädigungsgesetz», вошедшем в силу 7 января 1985 года. И хотя любой закон на практике связан с трудностями его реализации, но все встречающиеся при этом острые углы следует обходить с наименьшими потерями для жертвы преступления. Как исполнитель закона, так и потерпевший, должны сотрудничать на основе взаимного согласия, направленного на реализацию прав жертвы.

Программа защиты и реабилитации жертв предусматривает со стороны потерпевшего, насколько это возможно, оказание помощи в расследовании.

Правду и ничего кроме правды

Одна из основополагающих функций Versorgungsamt`а, находящегося под юрисдикцией Министерства внутренних дел, является возмещение жертве преступления причиненного здоровью вреда. Не ее имуществу и не состоянию, а именно здоровью, ведь главный ресурс человека – его здоровье, которое не может быть заменено ни деньгами, ни недвижимостью, ни финансовым благополучием.

Итак, каковы же действия потерпевшего, если он рассчитывает на удовлетворение иска? Жизнь – настолько сложная и непредсказуемая вещь, что иной раз последствием телесных травм может стать временная или длительная недееспособность. При таких обстоятельствах обязанности по предъявлению иска в течение одного года может принять на себя доверенное лицо. Потерпевший или его доверитель должен обратиться к врачу за освидетельствованием телесных и психических повреждений, степень которых влияет на размер материальной компенсации. Заявление в полицию не является главной предпосылкой для департамента – это, скорее, лишь вспомогательное действие или одно из доказательств.

Департамент является социальным органом и не имеет карательных или следственных функций.

При подаче иска истец или его законный представитель должен призвать в свидетели хотя бы одного очевидца происшествия. Родственные связи не имеют никакого значения: муж может быть свидетелем у жены, брат – у сестры, дочь – у родителей.

Одним из необходимых документов является клятва потерпевшего или его доверенного лица, обосновывающая правдивое изложение событий (Eidesstattliche Versicherung). С ущербом физическому здоровью неразрывно связан ущерб здоровью психическому. Непоправимые физические увечья часто влекут за собой психические заболевания. Нередко полные отчаяния потерпевшие уверены, что их физическая ущербность обязательно вызовет низкую социальную оценку. Переубедить их, а также восстановить нарушенную психику жертвы преступления, вернуть ее к прежним общественным стандартам и доказать, что она не потеряна для общества, стоит невероятных усилий психотерапевта, а иной раз и психиатра. На этом основании поправка к упомянутому закону расширяет ограничения при возмещении ущерба: вспомогательные предметы личного обихода, такие как очки, протезы, костыли, инвалидные кресла и аналогичные принадлежности, также относятся к опции здоровья. Кроме этого возмещению подлежит невосполнимый экономический ущерб. Можете представить, что травма или ее последствия лишили человека возможности работать по специальности. Потерпевшему в этом случае выплачивается пожизненная пенсия.

Главное преимущество закона заключается в отсутствии запрета на так называемое «двойное обогащение». И даже если гражданский суд удовлетворит иск потерпевшего, а выполнение решения суда не заставит себя ждать, закон позволяет жертве получить возмещение из двух источников – и от преступника, и от государства. Столь гуманное решение продиктовано насущными потребностями человека, испытавшего тяжелейшее потрясение в жизни. Ведь под насилием понимают не только регулярное избиение мужем жены, но и грабеж, разбой, ДТП, циничное нападение с целью унижения, сексуальное насилие и даже моббинг.

В последнее время моббинг, особенно в социальных сетях, принял такой небывалый размах, что попытки самоубийства на почве виртуального преследования перестали быть редкостью. В этом случае доведение до самоубийства рассматривается как косвенное телесное насилие. Дошедший до попытки суицида человек чаще всего теряет адекватность и не может контролировать собственные действия. Изнасилование же нередко носит столь извращенный характер, что «пускает под откос» судьбу жертвы, а восстановление и психологическая реабилитация могут продолжаться всю жизнь.

В этом вопросе государство не проявляет меркантильности и стоит на защите чести и достоинства потерпевшего. Только за 2015 год в земле Гессен было подано 900 исков, каждый из которых был удовлетворен. А это – сотни тысяч евро, выплаченные жертвам преступлений.