Внешняя политика Германии – война на всех фронтах?

В европейской прессе можно найти такое мнение: в коалиционном соглашении в Германии уделено мало внимания будущей внешней политике правительства страны. А можно ли было уделить больше? И стоило ли?

Если посмотреть, как освещалась тема внешней политики в предвыборных программах, может сложиться ощущение, что мы изучаем документы далёкого прошлого. А они писались пару-тройку месяцев назад!

Вот прямая цитата из программы SPD. «Социал-демократическая внешняя политика и политика безопасности в первую очередь определяются российской агрессивной войной против Украины. Партия выступает за размещение американского оружия средней дальности в Западной Германии. Германия должна стать центральным узлом логистики и оказывать приоритетную поддержку бригаде, находящейся в Литве».

Это разрабатывалось как будто в прошлой жизни, до вступления во все войны президента США – в роли якобы посредника в горячей войне и инициатора в торговой. А после всех заявлений и действий Трампа все стратегии всё равно нужно переписывать. А что до тактик, то их придется менять едва ли не каждый день.

Сегодняшнее положение дел в мире будущий канцлер ФРГ Фридрих Мерц назвал «ситуацией растущей глобальной политической напряженности». Лидер социал-демократов Ларс Клингбайль поддержал коллегу по коалиции: «Сейчас – поворотный момент. Мы живём в поистине исторические времена».

В последние три с лишним года главным событием мировой политики была агрессивная война России в Украине. В последние три с половиной месяца появился новый жупел – протекционистская тарифная политика президента США Дональда Трампа. Под знаком такого давления, очень давно не имевшего аналогов, начинает свою деятельность новое правительство Германии.

Внешняя торговля и трансатлантические отношения

Помните такую песню: «Тучи над городом встали, в воздухе пахнет грозой»? Свистопляска с тарифами, которую устроил Трамп, привела к хаосу на фондовых рынках во всём мире. Запахло грозой, то есть глобальной торговой войной. Немецкая экономика, уже добрых два года погрязшая в рецессии, от таких пошлин (если они через 90 дней всё же будут введены в действие) пострадает больше других, ведь не секрет, что Германия – государство-экспортёр.

Как быть немецкому правительству в таких обстоятельствах? В вопросах трансатлантической торговли Германия не вправе действовать в одиночку – за это отвечает Евросоюз. Понимая, насколько уязвима ориентированная на экспорт экономика страны, правящая коалиция волей-неволей должна сосредоточиться на смягчении торговой войны. Это отражено в коалиционном соглашении такой формулировкой: «В среднесрочной перспективе мы стремимся к заключению с США соглашения о свободной торговле, в краткосрочной – мы хотим избежать торгового конфликта и сосредоточимся на снижении импортных пошлин по обе стороны Атлантического океана».

У Фридриха Мерца есть история отношений с США, хотя он никогда не жил в этой стране. Десять лет он возглавлял неправительственную организацию Atlantikbrücke («Атлантический мост»), целью которой является развитие американо-германских отношений. Образ мыслей людей из делового мира Штатов не является для него тайной за семью печатями, поскольку в течение четырех лет Мерц руководил немецким отделением инвестиционной компании из Нью-Йорка под названием BlackRock.

События последнего времени очень многих людей повергли в шок, и Мерц – не исключение. Именно это слово, «шок», будущий канцлер произнёс еще до начала тарифных потрясений. Такой была его реакция на заявление Трампа о том, что Украина сама виновата в войне на её территории, и на то, в какой манере прошёл знаменитый разговор Трампа и Вэнса с Зеленским в Белом доме. А потом было ещё не вписывающееся в рамки какой бы то ни было дипломатии выступление Вэнса на Мюнхенской конференции по безопасности, подыгрывание Илона Маска «Альтернативе для Германии», которое выглядело как вмешательство в федеральный выборы и т.д. и т.п.

Скептицизм Трампа по отношению к Германии сложился ещё до его первого президентства. Большую роль в этом сыграла политика Ангелы Меркель в отношении беженцев – теме, вечной для Трампа.

Не секрет, что Мерц ни в коей мере не продолжатель политики Меркель, а её антагонист похлеще Трампа. Поможет ли этой обстоятельство установить благожелательные отношения при личной встрече президента США и будущего канцлера Германии, которая, надо полагать, рано или поздно состоится?

Сможет ли Германия защитить себя сама?

Этот вопрос относится скорее к теме безопасности, но в сегодняшнем мире безопасность и внешняя политика идут рука об руку. Не случайно и в предвыборных программах коалиционных партий, и в коалиционном соглашении соответствующий раздел так и называется – Außen- und Sicherheitspolitik.

В Германии высказываются резонные сомнения, что США сегодня считают себя связанными обязательствами в рамках НАТО в вопросе защиты союзников по альянсу. Германия планирует выделение больших средств на перевооружение и укрепление бундесвера, включая существенное увеличение его численности. Мерц призывает Европу объединиться в теме оборонной политики и согласовать с ядерными державами, Великобританией и Францией, организацию так называемого «ядерного зонтика» для стран Евросоюза. Это непростой вопрос, но его решение, по мнению немецких политиков, совершенно необходимо. Нападение со стороны России рассматривается в странах Европы как, увы, реальная перспектива.

Упомянем здесь Венгрию с её Орбаном и Словакию с её Фицо, но долго на этих персонажах останавливаться не будем. Будем надеяться, что не за горами тот день, когда венгры и словаки сами разберутся со своими демократически избранными руководителями.

Лучше, коль уж зашла речь об отношениях Германии с европейскими странами, поговорим о претензиях Мерца к уходящей власти страны, которая, по его мнению, уделяла мало внимания отношениям с ближайшими партнёрами – Францией на западе и Польшей на востоке. По мнению будущего канцлера, эти отношения надо перезапустить, что поможет восстановить проевропейские настроения и в других странах ЕС. Слишком уж отчётливо растёт влияние правых популистов у многих соседей.

Кроме того, оба партнёра по коалиции считают правильным привлечение в ЕС стран Западных Балкан и подготовку условий для вступления Украины и Молдовы.

Отношения с Китаем

В условиях торгово-таможенного конфликта с США в Берлине и Брюсселе заговорили о деловом сближении с Китаем. Но как это будет выглядеть? Китай бурно прогрессирует в автомобилестроении, и немецкие автомобили уже не доминируют на китайском рынке. Евросоюз, со своей стороны, старательно оберегает свой рынок от китайских электромобилей.

Германия со своей экспортно-ориентированной экономикой ищет приемлемый баланс во всём этом, стараясь не допустить, чтобы ограничения в торговле с Китаем зашли слишком далеко. А с другой стороны, прочтите такое положение из коалиционного соглашения: «Мы хотим эффективно предотвращать иностранные инвестиции, которые противоречат нашим национальным интересам в критической инфраструктуре и в стратегически важных областях». Как вы думаете, к кому это относится? С большой долей вероятности – именно к Китаю.

Ближневосточный узел

Историческая память обязывает Германию больше других беспокоиться о безопасности Израиля и о безопасности евреев в самой Германии. При этом власти Германии не раз и не два объявляли ответные действия Израиля в секторе Газа несоразмерными. Не будем здесь высчитывать соразмерность действий той и другой стороны, отметим только, что информацию о результатах действий Израиля против ХАМАС мир получает, как правило, только с одной стороны, палестинской, и проверить эти результаты с независимой точки зрения редко представляется возможным. Можно только верить или не верить. Проблема есть ещё в одном вопросе – как принимать в Германии для переговоров Беньямина Нетаньяху, на арест которого Международный уголовный суд выдал ордер. Фридрих Мерц гарантирует, что в его бытность канцлером Нетаньяху в Германии арестован не будет, но резонанса в мире в этом случае не избежать.

За какую тему во внешней политике ФРГ ни возьмись, всплывает в памяти знаменитая фраза из мультипликационной классики: «казнить нельзя помиловать». Где ставить запятую…?

Александр Кротов (Эссен)

Читайте также:

1. Трамп взбудоражил Европу. Журнал «Партнёр», № 3 / 2024. Автор А. Кротов
2. Дональд Трамп: его оружие – демагогия. Журнал «Партнёр», № 4 / 2016. Автор И. Парасюк
3. Насколько успешна экономическая политика Трампа? Журнал «Партнёр», № 12 / 2028. «Курс консалтинг»
4. Защита климата касается всех нас. Экология в Германии. Журнал «Партнёр», № 8 / 2019. «Курс Консалтинг»
5. Глобальное потепление на земле. Журнал «Партнёр», № 10 / 2007. Автор С. Мучник
6. Тучи над Дональдом Трампом сгущаются. Журнал «Партнёр», № 9 / 2017. Автор Г. Калихман
7. Дональд Трамп вступил в должность. Журнал «Партнёр», № 2 / 2025. Автор А. Кротов
8. До основанья, а затем… Журнал «Партнёр», № 3 / 2025. Автор А. Кротов
9. Европа написала «Белую книгу». Журнал «Партнёр», № 4 / 2025, Автор А. Кротов