Политика >> Германия
«Партнер» №8 (95) 2005г.
Партии перед выборами: политические платформы
Германия переживает один из наиболее сложных моментов своей послевоенной истории – экономический кризис. Сумеет ли страна мобилизовать весь свой потенциал и достойно ответить на вызовы нынешнего времени или же будет продолжать катиться по наклонной плоскости стагнации?
На этот вопрос должны дать ответ предстоящие выборы в бундестаг. Именно поэтому мы рассказываем сегодня читателям о предвыборных платформах основных политических партий и коалиций. Конечно, каждая программа требует детального рассмотрения, комментария специалиста, а лучше нескольких, сравнения с программой соперничающей партии. Однако уже опубликованные программы свидетельствуют о том, что ни в одном из этих документов нет принципиально новых, неординарных решений. А ведь именно такие решения способны поднять нынешнюю немецкую экономику. Пример, как говорится «под боком». Вспомним неординарные решения Л. Эрхарда и К. Аденауэра, блестяще проведенные в жизнь в тяжелейшие послевоенные годы в Германии. Другой пример недавнего времени: экономическая политика Рональда Рейгана, позволившая США вновь стать процветающей страной. Впрочем, хочется надеяться на то, что козыри пока еще за пазухой, и они будут «вброшены» в самый разгар политической игры.
Социал-демократическая партия
Предвыборная программа правящих ныне социал-демократов имеет девиз: „Никаких экономических санкций без взлета экономики“ - „Keine Sparrunden ohne Aufschwung“. В случае победы на выборах SPD собирается увеличить налогообложение лиц с высокими доходами, а также выровнять до размера предшествующей заработной платы доплаты отцу или матери по уходу за ребенком до достижения им одного года. Предполагается ввести т.н. гражданское страхование – Bürgerversicherung. Партия выразила свое несогласие с предложениями оппозиции по увеличению налога на прибавочную стоимость.
Родительские деньги – Elterngeld, выплачиваемые в течение одного года отцу или матери новорожденного, в зависимости от того, кто из них принимает на себя обязанности по уходу за ребенком, должны гарантировать тому из родителей, который занят уходом за ребенком, заработную плату в том размере, какую он (она) имел до рождения ребенка. При этом рабочее место матери (отца) сохраняется за ними в течение одного года. Одновременно с этим SPD предлагает начать постепенное снижение размеров оплаты содержания детей в детских садах вплоть до полной отмены.
Гражданское страхование – Bürgerversicherung. В предвыборном манифесте социал-демократов дана картина предстоящих изменений в области медицинского страхования – Krankenversicherung. Партия заявляет, что не ставит задачу упразднения частного больничного страхования (private Krankenversicherung) и видит возможность создания атмосферы разумной конкуренции между обязательными и приватными больничными кассами. Преимущество должна получить та касса, которая предоставит населению больше услуг высокого качества. SPD считает, что каждый житель страны должен быть застрахован на случай заболевания, в том числе и высокооплачиваемые лица: государственные чиновники, владельцы предприятий, политические деятели и т.д. SPD выдвигает требование, чтобы при приеме в больничную кассу не учитывались возраст и имеющиеся заболевания. В этом случае у хронически больных и инвалидов появится возможность выбирать для себя больничную кассу любого типа. Размер страховых взносов, взимаемых больничными кассами, должен зависеть только от размера дохода застрахованного лица.
Увеличение налогообложения людей с большими доходами - SteuerzuschlagfürSpitzenverdiener. SPD предусматривает увеличение на 2 % размера налогов, взимаемых с высокооплачиваемых лиц. Получаемые при этом средства должны направляться на образование, научно-исследовательские работы, на разработку и внедрение передовых технологий. При этом высоким годовым доходом для холостяков считается сумма свыше 250.000 евро, а для семей - более 500.000 евро. Законодательство о налогообложении большого наследства должно быть более справедливым.
Налог на прибавочную стоимость - Mehrwertsteuer, по мнению SPD, увеличивать не следует. Взимание налогов с зарплаты за работу в выходные и праздничные дни, а также с доплат за работу в ночное время, должно быть прекращено.
Закрепление минимального размера заработной платы для всех видов деятельности во всех регионах страны является настоятельно необходимым. На то время пока промышленность и профсоюзы добиваются единого мнения в этом вопросе, бундестаг должен ввести временное положение о минимальной заработной плате.
Запрещение необоснованного увольнения – Kündigungsschutz SPD считает своей важнейшей задачей, как и запрещение вмешательства законов в тарифную автономию.
Поддержка программ строительства как средство стимулирования конъюнктуры. Мелкие и крупные домовладельцы могут при модернизации своей недвижимости до 20 % издержек списать с налогов. На основании этого SPD видит возможность создания новых рабочих мест для представителей ремесленных специальностей, занятых в жилищном строительстве. Для стимулирования конъюнктуры должны в течение следующих 4 лет дополнительно инвестироваться 2 млрд. евро в строительство и ремонт улиц и дорог.
Отношение к иностранцам. SPD утверждает, что пребывание на территории страны иностранных граждан и переселенцев укрепляет страну, обогащает ее морально и материально. Обязательным должно стать достаточное знание немецкого языка и, в первую очередь, среди детей, начинающих своё образование в немецких школах.
Внешняя политика. Внешнеполитическая часть программы предусматривает усиление интернациональной ответственности Германии. Однако, как и в иракском конфликте, где вмешательство вооруженных сил подвергалось сомнению, Германия сможет сказать свое «нет».
Критикуя программу SPD, оппозиция высказывает одно, но вполне обоснованное сомнение: можно ли верить партии, допустившей крах экономики, безответственное принятие АГЕНДА-2010 и введение закона Хартц-4?
Партия «зеленых»
Партия «зеленых», партнер SPD по коалиции, поддержала основные положения предвыборной программы социал-демократов, однако заявляет, что не собирается рассматривать себя в качестве придатка SPD, а является самостоятельной партией, способной на равных бороться за места в бундестаге. «Зеленые» предлагают уменьшение дополнительных расходов, связанных с зарплатой, увеличение пособия по безработице ALG II, бесплатное образование, улучшение защиты окружающей среды.
Христианско-демократическая партия
Лозунг предвыборной программы CDU/CSU: «Использовать шансы Германии. Рост. Работа. Надёжность» - Deutschlands Chancen nutzen. Wachstum. Arbeit. Sicherheit. Рассмотрим основные положения платформы CDU/CSU
По какому пути идти Германии. Глобализация и научно-технический прогресс являются основными требованиями нашего времени. Многие воспринимают глобализацию как угрозу собственной независимости. Однако коалиция убеждена в том, что глобализация, отражающая всемирные торговые связи, взаимовыгодное экономическое сотрудничество и научно-технический прогресс, принесет пользу всем странам-участникам этого процесса, в том числе и Германии. Германия должна идти по пути глобализации. CDU/CSU хотят, чтобы политика, как и прежде, способствовала тому, чтобы шансы Германии на возрождение экономики были признаны на международной арене. Этого можно добиться только совместными усилиями всех граждан страны.
CDU/CSU планируют увеличение налога на прибавочную стоимость до 18 % и при этом снижение на 2 % размеров страхования от безработицы. Сэкономленные деньги предполагается частями передать федеральным землям для латания дыр в их бюджетах. Кстати, коалиция CDU/CSUеще во время правления Хельмута Коля трижды увеличивала размер налога на прибавочную стоимость, подняв его с 13 до 16%.
Предвыборный манифест CDU/CSU предусматривает:
- значительное сокращение средств, направляемых на различные программы по содействию рынку труда, повышению квалификации работающих и безработных;
- упразднение Ich-Ag и уменьшение страховки от безработицы до 4,5 %;
- либерализацию вопросов, связанных с увольнением рабочих и служащих (Kündigungsschutz) на предприятиях с количеством сотрудников до 20-ти, а также разрешение необоснованных увольнений работников всех предприятий, проработавших 2 года с момента заключения трудового соглашения;
- ограничение тарифной автономии;
- отказ от введения нижнего порога заработной платы - Mindestentlohnung. Одновременно с этим отклоняется расширение закона (Entsendegesetz) по защите наемных рабочих и служащих от демпинговых заработных плат (Lohndumping). Вместо этого налогоплательщики должны оплачивать из собственного кармана государственные доплаты семьям с низкими доходами;
- значительное ужесточение условий назначения размера и выплаты пособия по безработице. Только тот, кто без перерывов проработал как минимум 10 лет и платил при этом страховку от безработицы, получает право на выплату ему пособия ALG I в течение 12 месяцев. Это ущемляет, в первую очередь, права женщин, а также трудящихся, у которых по независящим от них причинам прервался трудовой стаж;
- поддержание уровня жизни длительно неработающих должно осуществляться не из государственного, а из городского бюджета;
- обязательное согласие получателя помощи ALG II на назначение ему заработной платы на 10 % ниже тарифной ставки при поступлении на работу;
- снижение размера стипендии в период профессионального образования (Ausbildung);
- введение во всех федеральных землях налога на образование (Studiengebühren);
- постепенную отмену пособия по материальной поддержке нуждающихся студентов (BAföG);
- законодательное введение усредненной суммы страхования при заболеваниях для всех слоев населения;
- сохранение сниженного размера пособия ALG II для жителей Восточной Германии;
- ограничение права на работу неполный день (Teilzeitarbeit).
Либерально-демократическая партия
Гвидо Вестервелле, генеральный секретарь Либерально-демократической партии (FDP) выразил отношение FDP к предвыборной программе партнера по избирательной кампании CDU/CSU в интервью газете "Neuen Presse Hannover". Он считает, что после получения от CDU/CSU предложения об образовании коалиции на выборах в бундестаг 2005 года еще предстоит серьезная борьба за корректировку некоторых пунктов предвыборной программы христианских демократов. В частности, FDP считает, что Федеральное агентство по труду – Bundesagentur für Arbeit должно быть либо реорганизовано, либо упразднено как не соответствующее своему назначению
Новая политическая сила
На арене политической борьбы в Германии появилась новая сила, которая по итогам предстоящих выборов, скорее всего, не придет к власти, но с которой приходится серьезно считаться уже сегодня. Речь идет о недавно созданной партии Оскара Лафонтена – «Избирательная инициатива за труд и социальную справедливость» (WASG) и ее партнера по коалиции – „Партии Левых PDS“. Завив всего лишь два месяца назад о своем участии в избирательной кампании, эта коалиция по результатам опроса, проведенного в середине июля, уже набрала до 12 % голосов потенциальных избирателей. Это объединение преследует следующие задачи:
- укрепление демократических основ общества;
- избрание в бундестаг депутатов, делающих упор на борьбе с безработицей и за социальную справедливость;
- создание политического большинства действительных представителей народа в бундестаге.
„Республика находится в глубоком политическом кризисе. Правящие партии всё меньше и меньше представляют интересы большинства населения. WASG и «Партия Левых PDS» хотят придать политической жизни в стране новый импульс. Наш партийный союз призывает не только членов своих партий, но и всех граждан страны отдать свои голоса за истинно народные партии“- говорится в предвыборном манифесте новой коалиции. Политические обозреватели отмечают, что сами по себе новые левые пока ещё не слишком опасны и для социалистов, и для христианских демократов, хотя уже сейчас на выборах в ландтаг земли Северный Рейн-Вестфалия WASG отобрал у них около 3 % голосов. Для SPD даже такая минимальная потеря голосов избирателей может стать роковой на федеральном уровне. Тем более, что Лафонтен – известный политик, в свое время побывавший и министром финансов, и председателем социал-демократической партии, однако отказавшийся от всех этих должностей из-за несогласия с политикой Шрёдера. Вполне вероятно, что вокруг такого человека могут объединиться левые силы.
Наш автор М. Пиевский, Дортмунд
Мне понравилось?
(Проголосовало: 17)Поделиться:
Комментарии (0)
Удалить комментарий?
Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!
Редакция не несет ответственности за содержание блогов и за используемые в блогах картинки и фотографии.
Мнение редакции не всегда совпадает с мнением автора.
Оставить комментарий могут только зарегистрированные пользователи портала.
Войти >>