Два шага налево, шаг направо, шаг вперёд и два назад

Знал ли автор игривой песенки «Школа бальных танцев», что его шутливые стихи более чем через сто лет станут программой работы «большой коалиции» в Германии, уже четвёртой за последние 20 лет?

Шутка, конечно, но… Оглянемся на прошедший месяц. Социал-демократы отстояли своё решение не вводить обязательную воинскую повинность – шаг влево. Министр экономики Катерина Райхе представляет программу преодоления экономической стагнации путём меньшего государственного контроля и большей экономической свободы – шаг вправо. Ну а шаги вперёд и назад в экономике можно перечислять долго, причём вторую часть списка, увы, составить намного легче, чем первую.

Немного цифр

Есть у цифровых показателей экономики большой плюс – они объективны. А минус заключается в том, что в них хорошо ориентируются только те, кто этим занимается профессионально, а простой обыватель не только не очень-то их понимает, но и, в большинстве своём, забывает их, как только перелистывает страницу. Тем не менее – ну как без цифр? Если нам (если только мы не экономисты) непросто делать выводы и прогнозы по цифровым показателям, то без них мы не будем видеть картины вообще. Итак.

Экономика Германии после рецессии

Поворот к лучшему в экономике Германии начался в третьем квартале 2025 года: с середины года экономика выходит из кризиса, и это обещает привести к подъёму в следующем году. Валовой внутренний продукт (ВВП) Германии вырастет незначительно: в среднем на 0,2% в 2025 году и в среднем на 1,4% в 2026 году. Этот рост в следующем году будет немного выше среднего по еврозоне и сопоставим с ростом в США.

Базой для восстановления являются позитивный импульс, обусловленный государственными инвестициями и мерами по их стимулированию, а также рост потребления. Такой вывод дан в новом экономическом прогнозе Института макроэкономических исследований и экономических циклов (IMK) Фонда Ханса Бёклера. Внешняя торговля, однако, продолжает развиваться слабо, в первую очередь по двум причинам: во-первых, новые американские пошлины сдерживают экспорт в США, во-вторых, глобальная конкуренция со стороны китайских компаний усиливается, в то время как спрос со стороны Китая остаётся слабым.

Значительные риски, выявленные исследователями, связаны с политикой: на международном уровне, помимо возможной эскалации войн на Украине и Ближнем Востоке, существует неопределенность от того, насколько активно президент США Дональд Трамп будет поддерживать торговый конфликт. Кроме того, IMK считает необходимым, чтобы Европейский центральный банк вновь снизил ключевую ставку в ближайшие месяцы.

Рынок труда

Затяжная рецессия последних лет, по оценкам, началась в конце 2022 года и продолжает оказывать негативное влияние на рынок труда. Однако, несмотря на продолжительность этого периода, общее развитие оказалось лучше, чем можно было ожидать, – говорят эксперты IMK. Численность занятых в 2025 году останется близкой к прошлогоднему показателю. Уровень безработицы вырастет примерно на 150.000 человек, достигнув среднегодового значения 2,94 млн человек и составит 6,3% (в 2024-м – 6,0%). В 2026 году исследователи прогнозируют небольшое увеличение численности занятых в среднем на 0,1% в год. Уровень безработицы сократится незначительно, примерно на 6.000 человек, то есть до 6,2%.

Мировая экономика и внешняя торговля Германии

Прогнозируется, что мировая экономика будет расти в 2025 и 2026 годах довольно скромно – на 3,1 и 2,9% соответственно. В частности, торговая политика США оказывает негативное влияние, в том числе и на собственное внутреннее экономическое развитие. IMK прогнозирует экономический рост в США на уровне 1,7 и 1,4% соответственно, что ниже, чем 2,8% в 2024 году. Похожая динамика и в Китае: в текущем году ожидается рост экономики на 5%, а в 2026 году – на 4,4%. В еврозоне прогнозируется рост ВВП на 1,3% в 2025 году и на 1,2% – в 2026 году.

Немецкий экспорт получает лишь слабую поддержку со стороны ключевых торговых партнёров. Это обусловлено не только пошлинами США, но и значительным укреплением евро по отношению к доллару, а также протекционистской экономической политикой Китая. Прогнозируется, что экспорт в среднем сократится на 1,2% в 2025 году. В 2026 году экспорт вырастет, но среднегодовой прирост составит всего 0,7%. При этом импорт в среднем вырастет на 2,8% в 2025 году и на 3,6% в 2026-м, то есть доля внешней торговли в балансе экономического роста снизится. Тем не менее, Германия по-прежнему будет фиксировать положительное сальдо торгового баланса – 4,0% в 2025 году и 2,8% в 2026 году.

Инвестиции

Согласно прогнозу IMK, инвестиции в производство вооружений снова начнут расти с середины года, но это пока не отразится на среднегодовом показателе за 2025 год: фактически инвестиции сократятся на 1,6%. Однако со второй половины года, помимо расходов на системы вооружения, начнут действовать возросшие государственные инвестиции и инвестиционные стимулы. В 2026 году темпы роста резко ускорятся, при этом инвестиции в «военку» будут увеличиваться в среднем на 5,8% в год. Инвестиции в строительство, обусловленные ростом инвестиций в инфраструктуру, также начнут восстанавливаться, хотя это станет более заметно в статистике только в 2026 году: после снижения на 1,1% среднегодового показателя за 2025 год инвестиции в строительство в следующем году увеличатся в среднем на 4,1%.

Частное и государственное потребление

Сдерживание частного потребления, характерное для 2024 года, несмотря на рост реальных доходов, ослабевает. В этом году IMK ожидает реальный рост расходов на личное потребление в среднем на 1,2%, что обусловлено продолжающимся ростом доходов, дальнейшим снижением инфляции и снижением нормы сбережений с начала года. В 2026 году прогнозируется ещё более резкий рост расходов частных домохозяйств – в среднем на 1,6% в реальном выражении. В сочетании с ростом государственного потребления на 2,1 и 2,3% соответственно и динамичной инвестиционной активностью частный спрос обеспечит внутреннему спросу основу экономического развития в 2025 году и особенно – в 2026 году. Что касается инфляции, то IMK прогнозирует на 2025 год её средний уровень в 2,0%. Это точно соответствует целевому показателю ЕЦБ. На 2026 год экономисты ожидают 1,8%, что несколько ниже целевого показателя.

Бюджет-2026

Бюджет наступающего года предусматривает более высокий уровень заимствований – расходы увеличены до 524,5 млрд евро, что на четыре млрд больше, чем планировалось изначально. Бюджетный комитет бундестага одобрил новые кредиты почти на 98 млрд евро, что выше на 8 млрд, чем было в исходном проекте. Если к этому приплюсовать заимствования из специальных фондов для бундесвера и развития инфраструктуры, общий рост долга превысит 180 млрд евро. Общий объём помощи Украине увеличится до 11,5 млрд евро. 800 миллионов евро направят на поддержку климатически нейтрального отопления, еще 50 миллионов – на адаптацию жилья под потребности пожилых людей и людей с ограниченной подвижностью. Кроме того, CDU/CSU и SPD согласовали дополнительный заём для стабилизации системы страхования по долгосрочному уходу – к 1,5 млрд добавили ещё 1,7 млрд, дабы избежать роста взносов с 1 января. Заём не входит в рамки долгового тормоза, а сроки его возврата пока не определены.

Далее – несколько слов об «осени реформ», анонсированной правительством

Призыв на службу в бундесвер – добровольно или принудительно?

Задача была очерчена конкретно: через десять лет в бундесвере должны служить не менее 260 тысяч человек, как этого требуют стандарты НАТО.

Фракция CDU/CSU придерживалась мнения, что нужное число военнослужащих невозможно привлечь добровольно и настаивала на возврат к всеобщей воинской повинности. Социал-демократы принудительный призыв на военную службу отвергли категорически. В итоге в январе будет запущена модернизированная модель комплектования Вооружённых Сил по образцу северных стран Европы – «принцип добровольности в сочетании с привлекательностью». Модель принята с оговоркой: в случае недобора призывников на добровольной основе бундестаг должен принять решение о «воинской обязанности по необходимости», а кандидатов на выполнение такой необходимости выбирать по жребию.

Главным в реформе призыва в бундесвер мне представляется не то, что было прописано в верхней части документа, а то, что освещено как бы вторым планом. Добровольность добровольностью, а два пункта мужчины, достигшие 18-летнего возраста, должны будут выполнить в обязательном порядке.

Первое – они должны будут заполнить анкету, названную «заявлением о готовности». Местные отделы регистрации граждан по месту жительства предоставят соответствующим армейским ведомствам адреса всех 18-летних юношей, и им будет направлен QR-код, посредством которого они ответят на вопросы анкеты.

Говоря привычным нам языком, такое анкетирование означает постановку всех юношей от 18 лет на военный учёт.

Второе – начиная со второй половины 2027 года все юноши призывного возраста будут проходить обязательный медицинский осмотр. Это ни много ни мало 300 тысяч молодых людей. Такая процедура позволит иметь ясное представление, кого можно призвать, если возникнет такая необходимость.

Разногласия в теме пенсионной системы

Спорам о пенсионной системе в ФРГ примерно столько же лет, сколько людям, выходящим сейчас на пенсию. С каждым годом проблема выплаты пенсий становится всё острее – немецкое общество быстро стареет, а продолжительность жизни становится всё выше.

Размер пенсионного страхового взноса всем известен – 18,6% от зарплаты. Система уже много лет поддерживается субсидиями из федерального бюджета. В 2026 году субсидия составит 128 млрд евро – это примерно четверть расходной части бюджета.

В коалиционном соглашении правящие партии пришли к консенсусу, что уровень пенсий останется на уровне 48% от зарплаты. Сейчас этот пункт соглашения вызвал протест со стороны Junge Union, молодёжной организации христианских демократов. Молодёжь опасается растущих долгов государства, за которые придётся расплачиваться сегодняшним молодым, когда они уже не будут такими молодыми. Канцлеру волей-неволей нужно договариваться с Junge Union, ведь при шатком большинстве в бундестаге в 12 голосов он осознаёт, что в его фракции заседают 18 членов молодёжного крыла. Против каких-либо изменений в пенсионном законопроекте выступает министр финансов, социал-демократ Ларс Клингбайль, с которым не согласна министр экономики Катерина Райхе. Как выйти из этого тупика Мерцу..?

Программа Агенда-2030

Федеральный министр экономики Катерина Райхе представила программу Агенда-2030. Реализация этой программы, по мнению ведомства Райхе, обеспечит рост экономики. «Гвоздь» программы – снижение уровня государственного контроля и расширение рыночной свободы. Дело государства – безопасность, инфраструктура и образование, а проникающая во всё бюрократия и контроль за всем, вплоть до мелочей, тормозят развитие хозяйственных субъектов. Райхе предложила пересмотреть систему субсидий и государственного финансирования, упростить регулирование и сократить дотации. Особенное внимание в этом она уделяет дотированию до 70% программ по модернизации отопительных систем, считая это весьма спорным решением. В программе предусматривается стимулирование работы в пожилом возрасте, чтобы уменьшить давление на пенсионную систему.

Ряд важных решений власти планируют принять до Рождества. С чем мы вступим в новый год?

Александр Кротов (Эссен)

Читайте также:

1. Левая, правая где сторона? Журнал «Партнёр», № 8 / 2023. Автор А. Кротов
2. Сказка о тройке. Журнал «Партнёр», № 12 / 2024. Автор А. Кротов
3. Декабрьский звездопад. Журнал «Партнёр», № 1 / 2025. Автор А. Кротов
4. Германия: перезагрузка власти. Журнал «Партнер», № 2 / 2025. Автор А. Кротов
5. Чего ждет Германия от нового правительства? Журнал «Партнёр», № 3 / 2025. Автор А. Кротов
6. Новый состав бундестага начал работу. Интервью. Журнал «Партнёр», № 4 / 2025
7. В одну телегу впрячь (не) можно. Журнал «Партнёр», № 5 / 2025. Автор А. Кротов
8. А судьи кто? Журнал «Партнёр», № 8 / 2025. Автор А. Кротов
9. 100 дней правительства Фридриха Мерца. Журнал «Партнёр», № 9 / 2025. Автор А. Кротов
10. Правительство в тисках кризисов. Журнал «Партнёр» № 10 / 2025. Интервью с Д. Стратиевским

11. Холодные ветры осени реформ. Журнал «Партнёр» №11/2025. Автор А. Кротов