Встать! Суд идет!

Международный уголовный суд и его компетенция

17 марта 2023 года Международный уголовный суд (МУС) выдал ордер на арест Владимира Путина, президента Российской Федерации, и Марии Львовой-Беловой, омбудсмена по детским вопросам. Это уникальное явление в мировой юридической практике, чтобы далеко не всеми признанный суд (см. ниже) выдвинул обвинение не против бывшего президента какой-нибудь Сербии или Либерии, а против действующего президента страны, имеющей постоянное место в Совете Безопасности ООН, обладающей, соответственно, правом вето, а также имеющей самый большой в мире арсенал ядерного оружия.

Что же из этого следует? Много лет тому назад Бенджамин Ференц, бывший обвинитель на Нюрнбергском процессе, сказал: «Не может быть мира без справедливости, справедливости без права и предметного права без суда, который решает, что справедливо и что законно в тех или иных обстоятельствах». Это означает, что никто до сих пор не отменял и не отменит презумпцию невиновности, и, следовательно, даже заведомые преступники должны быть преданы справедливому и компетентному суду. До суда они являются всего-навсего обвиняемыми, и только после вынесения приговора суда они становятся «преступниками в законе». Следует отметить, что за 20 лет своего существования МУС вынес ряд оправдательных приговоров.

Создание Международного уголовного суда

Кофи Аннан, Генеральный секретарь ООН с 1997 по 2006 годы, писал: «Многие думали, что ужасы Второй мировой войны – лагеря, зверства, уничтожение людей, Холокост – никогда не повторятся. Однако нечто подобное произошло в Камбодже, в Боснии и Герцеговине, в Руанде. Время показало, что человеческие возможности совершать зло не знают границ. Геноцид является термином нашего времени и представляет собой отвратительную реальность, которая требует исторического ответа».

За всю новейшую историю большая часть лиц, совершивших военные преступления и преступления против человечности, не были наказаны. Несмотря на военные трибуналы, учрежденные после второй мировой войны, и два недавних международных уголовных трибунала по бывшей Югославии и по Руанде. С учетом этого разумно предположить, что большинство лиц, совершавших зверства, считали, что они не будут наказаны за свои преступления. Эффективное сдерживание является первейшей целью тех, кто выступает за учреждение международного уголовного суда. Как только станет ясно, что международное сообщество более не будет мириться с такими чудовищными деяниями и будет привлекать к ответственности и выносить соответствующие наказания главам государств и военачальникам, а также рядовым военнослужащим или ополченцам, те, кто подстрекает к геноциду, осуществляет кампании этнических чисток, убийства, изнасилования и зверства в отношении гражданских лиц во время вооруженного конфликта, уже не смогут легко находить себе пособников.

МУС, который был учрежден на основе Римского статута, принятого в 1998 году, начал свою работу 1 июля 2002 года. Он имеет статус независимой международной организации и не является частью структуры ООН. Местопребыванием суда является Гаага. МУС создан для того, чтобы не допустить безнаказанности лиц, занимающих самое высокое положение и в то же время совершивших самые серьезные преступления. Из 193 государств-членов ООН Римский статут подписали и ратифицировали 123 государства. Из стран постсоветского пространства Статут подписали и ратифицировали Эстония, Латвия, Литва, Молдавия, Грузия, Таджикистан, подписали, но не ратифицировали Украина, Армения, Узбекистан, Кыргызстан, не подписали Россия, Белоруссия, Азербайджан, Казахстан, Туркменистан. Ряд стран принципиально возражает против самой идеи МУС как ограничивающей суверенитет государств и дающей неоправданно широкие полномочия суду. Среди этих стран – США, Китай, Индия, Израиль, Иран. Само собой разумеется, Российская Федерация не признает юрисдицию МУС, а Следственный комитет РФ даже завел уголовное дело в отношении ряда судей МУС. Как вы нам, так и мы вам!

Судьи МУС

Международный уголовный суд состоит из 18 судей, избираемых на 9 лет Ассамблеей стран-участников суда, причем подсудимые не имеют права отвода судей. Все судьи избираются по двум спискам. Список «А» включает в себя лиц, являющихся признанными специалистами в сфере уголовного права и уголовного процесса, а также обладающих достаточным опытом работы в качестве судьи, прокурора или адвоката. Список «Б» состоит из лиц, которые являются авторитетными специалистами в области международного гуманитарного права и прав человека и имеют большой опыт юридической практики именно в этой области. Само собой разумеется, среди судей не может быть лиц, запятнавших себя коррупцией. В состав суда не могут входить два лица, представляющих одно и то же государство. Кстати, в ныне действующем составе суда нет представителей России и Украины. Председателем суда является гражданин Польши Петр Хофманьский.

Компетенция МУС

Международный уголовный суд – орган уголовной юстиции, в компетенцию которого входит преследование и наказание лиц, ответственных за геноцид, военные преступления (нарушение Женевской конвенции), преступления против человечности, а также преступления агрессии. (Следует отметить, что преступления агрессии введены в юрисдикцию суда только в 2010 году; до этого времени высокие заинтересованные стороны не могли дать определение этому термину.)

МУС применяет в качестве наказания только тюремное заключение. В качестве дополнительного наказания может быть использована конфискация незаконно приобретенного имущества с возможным последующим возвращением изъятого имущества законному владельцу. Интересный факт: компетенция МУС ограничена во времени. Это означает, что он занимается лишь теми преступлениями, которые совершены после 1 июля 2002 года, что является датой вступления в силу Римского статута.

МУС был создан для того, чтобы покончить с полной безнаказанностью лиц, находящихся на самой вершине власти и совершивших самые тяжкие преступления. До создания МУС один из видных юристов сказал: «У человека больше шансов попасть под суд и быть осужденным за убийство одного человека, чем за убийство 100000 человек». Единственным главой государства, реально осужденным международным судом и отправленным за решетку, является Чарльз Тейлор, бывший президент Либерии, который получил 50 лет тюрьмы за военные преступления и преступления против человечности. Слободан Милошевич, бывший президент Югославии, а затем Сербии, умер в 2006 году в тюрьме в Гааге, не дождавшись вынесения приговора. В настоящее время в Международном уголовном суде идет процесс над Хашимом Тачи, бывшим премьер-министром, а затем президентом полупризнанной республики Косово. Он обвиняется в целом ряде преступлений, входящих в компетенцию МУС.

Женевская конвенция о правилах ведения войны

Международный уголовный суд полномочен осуществлять судебное преследование лиц, которые нарушают или отдают приказ о нарушении Женевской конвенции от 12 августа 1949 года, а именно совершают следующие действия:

а) умышленное убийство;

b) пытки и бесчеловечное обращение;

с) умышленное причинение тяжелых страданий, или серьезного увечья, или нанесение ущерба здоровью;

d) незаконное, произвольное и проводимое в больших масштабах разрушение и присвоение имущества, не вызываемые военной необходимостью;

е) принуждение военнопленного или гражданского лица служить в вооруженных силах неприятельской державы;

f) умышленное лишение прав военнопленного или гражданского лица на беспристрастное и нормальное судопроизводство;

g) незаконное депортирование, перемещение или арест гражданского лица;

h) взятие гражданских лиц в качестве заложников.

В процессе чтения этого перечня создается впечатление, что он написан после начала российской агрессии в Украину.

Ордер на арест и его значение

Как было сказано выше, выдача ордера на арест еще не означает, что указанное в ордере лицо является преступником. Это может установить только суд в процессе независимого судебного разбирательства. Ордер на арест всего лишь означает, что, если указанное в ордере лицо появится на территории любой страны, ратифицировавшей Римский статут, то это лицо должно быть немедленно арестовано, доставлено в Гаагу и отдано в распоряжение МУС для предания суду. На август этого года запланирован форум стран БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР), который должен состояться в ЮАР – стране, подписавшей и ратифицировавшей Римский статут. В связи с этим дискутируется вопрос о том, может ли Путин лично участвовать в форуме.

Вот как сформулировано обвинение против президента России: «Г-н Путин Владимир Владимирович, 1952 года рождения, Президент Российской Федерации, предположительно несет отвественность за совершение военного преступления в виде незаконной депортации населения (детей) и незаконной передачи населения (детей) из оккупированных районов Украины в Российскую Федерацию. Есть достаточные основания полагать, что г-н Путин несет индивидуальную уголовную ответственность за вышеупомянутые преступления и за то, что он не осуществлял надлежащего контроля над гражданскими и военными подчиненными, которые совершили эти деяния или допустили их совершение».

С большой долей вероятности можно также предположить, что в процессе суда ему поставят в вину все злодеяния, совершенные во время неспровоцированного нападения России на Украину, причем все они входят в комплекс преступлений, входящих в компетенцию Международного уголовного суда. На предстоящем заседании суда он не сможет оправдаться тем, что выполнял чьи-либо приказы: выше него – только Всевышний.

Впрочем, ближайшее будущее покажет, доживет ли В.В. Путин до суда. Слишком много путинских подельников кровно заинтересованы в том, чтобы он окончил свои дни раньше, с целью свалить на него свои собственные преступления. Можно с уверенностью утверждать, что при любом варианте развития событий его будущее весьма плачевно. Слишком много он причинил горя, причем, в первую очередь, России и ее гражданам. В связи с выдачей ордера на арест цивилизованный мир получил сигнал о том, что российский режим преступен и что его руководство и союзники будут привлечены к ответственности. Это историческое решение для Украины и для всей системы международного права.

Заключение

В хрестоматийном стихотворении М. Ю. Лермонтова «На смерть поэта» есть такие слова:

Есть грозный суд: он ждет;

он недоступен звону злата;

и мысли, и дела он знает наперед…

Все великие поэты в той или иной степени были пророками. Хочется верить, что слова Лермонтова окажутся пророческими и что все военные преступники, от главнокомандующего до рядового, понесут заслуженное наказание. Беспрецедентное зло, которое творится в наши дни, не может и не должно остаться безнаказанным!

Григорий Калихман (Дортмунд)

Читайте также:

1. Европейский суд по правам человека. Журнал «Партнёр», № 2 / 2009. Автор Т. Пуэ
2. Жалоба в Европейский суд по правам человека. Журнал «Партнёр», № 2 / 2016. Автор Т. Хеккер
3. «Мама, я так соскучилась. Я так хочу домой!» Журнал «Партнёр», № 6 / 2023. Автор Г. Цесарская