Германия ускоряет трудоустройство украинских беженцев

В сравнении с соискателями убежища в Германии из других стран, беженцы из Украины с начала лета имеют более благоприятный статус. Денежное пособие они получают наравне с безработными, стоящими на учете в Jobcenter, то есть Bürgergeld, их возможности в вопросе трудоустройства шире, чем у других иммигрантов. По данным на июнь 2023 года, в Германии жило 480 тысяч трудоспособных беженцев из Украины, причем 80% из них – женщины. До последнего времени вовлечение в рынок труда было их личным делом, но в октябре правительство страны решило, что пора уравнять не только права украинцев и немцев, стоящих на учете в Jobcenter, но и их обязанности, то есть нужно обязать украинцев (правильнее говорить – украинок, памятуя о цифре 80%) проявлять активность в поисках работы, а сотрудников агентств по труду – искать для них возможности трудоустройства в том же порядке, который применяется к немецким гражданам.

Министр труда и канцлер – о новом курсе правительства

Федеральный министр труда Хубертус Хайль на пресс-конференции в Берлине провозгласил смену курса правительства ФРГ в теме трудоустройства беженцев, которые имеют перспективу остаться в стране на длительный срок, сделав упор на беженцах из Украины.

Основание для смены курса Хайль объяснил откровенно: из-за огромного числа мигрантов страна «может надорваться или потерять контроль над ситуацией», поэтому те, кто нашел защиту в Германии, тоже должны внести теперь свой вклад. На немецком рынке труда нарастает дефицит кадров, и это ощутимо тормозит экономическое развитие страны. Многие вакансии не требуют высокой квалификации и хорошего знания языка.

Не последнюю роль играет в смене курса и электоральный успех «Альтернативы для Германии», умело спекулирующей миграционным кризисом.

Через день после пресс-конференции Хубертуса Хайля канцлер Германии Олаф Шольц выступил в бундестаге с правительственным заявлением, в котором уделил отдельное внимание теме иммиграции. В отношении украинских беженцев он сказал следующее: «Мы приступаем к широкомасштабным действиям для того, чтобы находящиеся в Германии украинские гражданки и граждане вышли на немецкий рынок труда».

Теперь к украинским беженцам, стоящим на учете в Jobcenter, будут предъявляться те же требования, что и к немецким безработным – они будут обязаны отчитываться минимум раз в шесть недель о своих усилиях по трудоустройству. Тем, кто будет отказываться от работы, которую предложит Jobcenter, могут сократить выплаты.

Подчеркнув на пресс-конференции важность знания немецкого языка, Хайль сказал, что участие в рынке труда не требует знания языка в совершенстве. 100 тысяч украинцев прошли курс немецкого языка, еще 100 тысяч закончат его в ближайшие месяцы. Учитывая, что в такой же ситуации находятся 200 тысяч беженцев из других стран, ближайший потенциал рынка труда составляет 400 тысяч человек.

Ситуация с трудоустройством украинцев в Чехии и Польше

В Чехии прибывшим из Украины беженцам в течение первых пяти месяцев выдавали на руки 200 евро в месяц, а по истечении этого срока сумму снижали до 130 евро. В Польше выдавали одноразово 66 евро и, кроме этого, ежемесячное детское пособие в 110 евро. Многие украинцы устроились на низкооплачиваемые работы, поэтому, даже работая, они живут ниже уровня бедности.

Проблемы немецкой стратегии

Германия изначально выбрала другую линию, сделав упор на языковых и интеграционных курсах, чтобы дать прибывшим более высокие шансы на рынке труда – ведь три четверти украинских беженцев имеют высшее образование. На практике эта стратегия, похоже, не сработала, – в Германии через год после начала приема украинских беженцев число трудоустроенных украинцев составило только 19%.

Хубертус Хайль говорит, что не всем прибывшим удастся найти ту работу, которую они хотели бы. Тем не менее, пора начинать работать, тем более, подчеркнул министр, что мы видим у украинок высокую готовность начать работать. В докладе Института по исследованию рынка труда говорится, что в первом квартале этого года 70% украинок в трудоспособном возрасте в той или иной форме готовились к будущей трудовой деятельности в Германии. 54% из них в ходе анкетирования заявляли, что планируют сделать это примерно через год после прибытия в страну.

Совет Европы утвердил…

Тем временем Европейский Союз в октябре завершил все процедуры для продления режима временной защиты для беженцев из Украины. Этот режим продлен с 4 марта 2024-го до 4 марта 2025-го года.

Правила, принятые для временной защиты, позволяют украинцам, бежавшим от войны, пользоваться согласованным перечнем прав в Евросоюзе – в частности, правом на жилье и участие в рынке труда, медицинскую помощь, а для детей – на получение образования.

Механизм временной защиты был активирован 4 марта 2022 года и автоматически продлен на один год.

Предложение о продлении срока временной защиты было выдвинуто 19 сентября, а политическая договоренность на уровне министров иностранных дел была достигнута 28 сентября. Возражения по поводу окончательного решения о продлении выдвигала Польша, требуя от ЕС увеличения финансирования на содержание беженцев, но до использования права вето дело не дошло.

Александр Лось (Хердеке)

Читайте также:

1. Мигранты и Германия. Журнал «Партнёр», № 5 / 2011. Автор И. Листов
2. Германия. Мигранты и поздние переселенцы. Журнал «Партнёр», № 11 / 2015. Автор Т. Пуэ
3. Зачем Германии нужны иммигранты. Журнал «Партнёр», № 7 / 2015. Автор А. Кротов
4. Дискриминация мигрантов в Германии официально подтверждена. Журнал «Партнёр», № 5 / 2014. Автор Э. Мармер
5. Нужны ли Германии специалисты из-за рубежа. Журнал «Партнёр», № 10 / 13. Автор Э. Мармер
6. Что дадут беженцы Германии. Журнал «Партнёр», № 2 / 2016. Автор Г. Калихман
7. Германия – обетованная земля для беженцев. Журнал «Партнёр», № 5 / 2023. Автор А. Кротов