Экономика и финансы >> Экономика Германии
«Партнер» №9 (156) 2010г.
Европа начинает экономить
"Курс Консалтинг", Кёльн
Это приведет к падению покупательной способности, урезанию социальных льгот и повышению конкурентоспособности ЕС
Государство на заслуженный отдых не уходит, а потому у него нет стимула вернуть взятые взаймы деньги к определенному сроку. Наоборот, сменяющие друг друга правительства то и дело поддаются соблазну одалживать на рынке капитала всё новые и новые средства для латания очередных бюджетных дыр или для раздачи предвыборных подарков.
Так что жизнь в долг стала в последние десятилетия перманентным состоянием абсолютного большинства индустриально развитых стран мира. Тем более, что инвесторы, как правило, охотно предоставляют им запрашиваемые суммы, ведь считается, что государства, в отличие от частных лиц, защищены от неплатежеспособности своей гигантской собственностью и огромными налоговыми поступлениями.
Греческий кризис: шок для еврозоны
В отличие от России и Аргентины, которые считаются странами с "развивающимися рынками", где риск для инвесторов по определению высок, Греция входит в еврозону - элитарный клуб 16-ти высокоразвитых государств, выполнивших перед переходом на совместную денежную единицу евро строгие требования Маастрихтского договора.
В этом документе, принятом еще в 1992 году, были сформулированы не только условия приема в Европейский валютный союз, но и постоянно действующие в еврозоне критерии бюджетной дисциплины. Их соблюдение в принципе исключало не то что банкротство ее членов, но даже возникновение у этих "финансовых отличников" более или менее серьезных бюджетных проблем. Вот почему неожиданный острейший кризис в Греции (она долгое время представляла приукрашенные данные о своих финансах) стал таким шоком для ЕС, для валютного и фондового рынков: произошло то, чего, по идее, не могло произойти никогда.
О причинах "греческой трагедии" в Германии нынешней весной говорилось и писалось много. Тогда же в моду вошли предсказания скорого краха еврозоны и возврата образовавших ее стран к своим прежним национальным валютам.
Действительно, Европейский валютный союз оказался в тот момент на краю пропасти. Ведь вслед за Грецией долговой кризис мог затянуть в пучину и Португалию, и Испанию, и Ирландию, и Италию, что губительно сказалось бы на относительно благополучных немецких, французских и нидерландских банках.
Европейцы учатся жить по средствам
Это - начало нового этапа в истории еврозоны и всего ЕС: европейцы будут теперь учиться жить по средствам. Причем уже сейчас очевидно, что изменившаяся траектория развития обернется самыми разными социально-экономическими последствиями и в перспективе внесет существенные изменения в европейскую модель рыночной экономики.
Но об этом чуть позже. Сначала необходимо разобраться в том, как именно страны-должники будут приводить в порядок свои финансы.
Для того чтобы сбалансировать бюджет, любому заемщику, будь то частное лицо или целое государство, необходимо снизить расходы и, по возможности, увеличить доходы. Первое, что бросается в глаза при анализе принятых в целом ряде стран еврозоны программ экономии: на краю пропасти они пошли на то, на что еще совсем недавно ни за что бы не решились - на замораживание или даже сокращение зарплат госслужащим и в целом бюджетникам.
Меры экономии в странах ЕС |
|
Сокращение зарплат госслужащим |
Греция, Ирландия, Испания, Португалия |
Замораживание зарплат бюджетникам |
Великобритания, Италия, Франция |
Сокращение госаппарата | Германия, Греция, Испания, Франция |
Повышение налогов | Австрия, Великобритания, Греция, Ирландия, Португалия |
Сокращение или отмена социальных льгот |
Германия, Дания, Испания |
Зарплаты снижаются, налоги повышаются
Многие страны еврозоны отказались на определенный период и от увеличения размеров пенсий. Одновременно Греция и Испания решили идти вслед за Германией по пути повышения пенсионного возраста. Во Франции и Нидерландах такой шаг активно обсуждается.
Практически во всех странах еврозоны уменьшаются или вовсе упраздняются определенные социальные выплаты и льготы. Самый яркий тому пример - отмена премии в 2500 евро, которую получали при рождении ребенка жительницы Испании. К мерам по снижению бюджетных расходов относятся также сокращение штатов в госаппарате, к чему стремятся, в частности, Германия и Франция, и отказ от крупномасштабных инвестиционных проектов. Так, Португалия уже отложила планы строительства нового аэропорта под Лиссабоном, а Испания снизит объемы государственных капиталовложений в общей сложности на 6 млрд. евро.
Что же касается увеличения доходной части бюджета, то здесь самое эффективное, хотя и самое непопулярное средство, - это повышение налогов, прежде всего - налога на добавленную стоимость (НДС). На подобные меры уже пошли или вот-вот пойдут Ирландия, Греция, Португалия, Австрия.
С января следующего года вырастет НДС и в Великобритании. Эта страна не входит в еврозону, но является одним из экономических столпов всего Европейского союза. Дефицит хронически убыточного британского бюджета тоже уже близок к критическому, а потому новое правительство страны разработало беспрецедентную в ее истории программу экономии. В основных своих пунктах она совпадает с тем, что предпринимается в странах с валютой евро, и это показывает: курс на оздоровление финансов взят в масштабах всего ЕС.
Германия сократит социальные расходы
В предстоящие четыре года немецкое правительство собирается сэкономить порядка 82 млрд. евро. При этом 65 % данной суммы должны быть получены за счет урезания расходов, а 35 % - путем увеличения доходов.
Таким образом, Германии предстоят весьма серьезные сокращения в социальной сфере. Дело в том, что на финансирование разветвленной немецкой социальной системы (включая поддержку безработных) уходит в настоящее время более половины всего федерального бюджета (в 1990 году доля таких расходов составляла лишь 30 %). Так что реформы и ужесточение критериев выделения денег в этой области просто неминуемы. Кроме того, правительство намерено значительно уменьшить всевозможные дотации различным предприятиям и отраслям экономики.
На дальнейшее увеличение налогового бремени для всего населения Берлин (пока) идти не хочет, а потому для пополнения доходной части бюджета планируется увеличить сборы с энергетических компаний, эксплуатирующих атомные электростанции, с энергоемких предприятий и банков. Кроме того, предложено обложить дополнительной данью авиакомпании. Если эта весьма спорная идея пройдет, цены на авиабилеты в Германии ощутимо вырастут. Модель экономики будет меняться
Модель экономики будет меняться
Стремление европейских государств тратить только то, что они реально зарабатывают, с одной стороны, следует всячески приветствовать. В том числе и потому, что за накапливаемые сегодня долги в будущем придется расплачиваться нашим детям и внукам, и было бы безответственно взваливать на них слишком тяжелую ношу.
С другой стороны, следует осознать, что эпоха щедрых европейских социальных систем явно подходит к концу. Их, конечно же, полностью не демонтируют, однако раздавать своим жителям деньги, материальные блага и льготы страны ЕС будут теперь куда более строго, чем раньше.
Всё это усилит эффект снижения покупательной способности населения, который неминуемо последует за замораживанием и даже сокращением зарплат таким крупным социальным группам, как бюджетники. В результате в отдельных странах еврозоны и в целом в ЕС могут замедлиться темпы экономического роста, что чревато увеличением числа безработных и даже волной банкротств. Правда, этот же эффект будет способствовать и сдерживанию инфляции.
В конечном счете европейская модель социальной рыночной экономики от свертывания чрезмерного присутствия государства только выиграет: она станет более жесткой, но и более эффективной и конкурентоспособной. А это - залог того, что европейцам удастся и в будущем обеспечивать себе высокое качество жизни. Правда, ради этого впредь придется больше работать.
Мне понравилось?
(Проголосовало: 0)Поделиться:
Комментарии (0)
Удалить комментарий?
Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!
Редакция не несет ответственности за содержание блогов и за используемые в блогах картинки и фотографии.
Мнение редакции не всегда совпадает с мнением автора.
Оставить комментарий могут только зарегистрированные пользователи портала.
Войти >>