Пусть базовая, но пенсия

«ПУСТЬ БАЗОВАЯ, НО ПЕНСИЯ».

Отклики читателей на статью Марата Герчикова

В «Партнёр» № 6/2008 была опубликована проблемная статья Марата Герчикова «Пусть базовая, но пенсия». Реакция читателей не замедлила себя ждать. К нам обращались и те, кто просто поддерживает идею автора статьи, и те, кто хочет поделиться своими предложениями. Среди полученных откликов мы выделили и публикуем интересное письмо Даниила Симкина из Ахена. Мы ждем новых читательских откликов.

Уважаемая редакция! Спасибо за то, что вами поднята проблема пенсий для евреев из бывшего СССР. Пересылаю вам информацию о моем опыте в этом вопросе. О себе: к.т.н., 69 лет, в Германии с 1993 г., до достижения пенсионного возраста (65 лет) работал в Fachhochschule Ахена, учтенный стаж работы в Германии 7,5 лет, пенсия маленькая, подрабатываю. Благодаря экономной жене, пока обходимся без социальной помощи.

С уважением, Д. Симкин

В статье М. Герчикова «Пусть базовая, но пенсия» как выход из ситуации предлагается законодательное изменение базового обеспечения в старости (Grundsicherung im Alter) на базовую пенсию в старости (Grundrente im Alter). Не исключено, что это действительно встретит поддержку в обществе, т.к. всё больше коренных жителей Германии, достигших пенсионного возраста, получают пенсию ниже прожиточного минимума и вынуждены обращаться за базовым обеспечением в старости.

Поддерживая эту идею, я хотел бы обсудить другой вариант, менее глобальный, касающийся только еврейских иммигрантов: приравнять евреев из бывшего СССР в части права на пенсию к поздним переселенцам (Spätaussiedler). В конце концов, евреи Восточной Европы с их языком идиш являются выходцами из Германии.

Хочу проинформировать читателей, что я писал по этому поводу в Комитет по труду и социальным вопросам бундестага (Ausschuss für Arbeit und Soziales des Deutschen Bundestages).

Я обратил внимание законодателей на то, что действующий Закон об учете трудового стажа евреев, «заработанного» вне Германии (Fremdrentengesetz, § 17a), которому более 50 лет, фактически устарел. Я просил дополнить этот закон для евреев, принятых в Германии по закону о контингентных беженцах, возможностью учитывать трудовой стаж на условиях, аналогичных таковым для поздних переселенцев. Мне представлялось это вполне реальным, т.к. это не требует дополнительных расходов бюджета.

В настоящее время по Закону об учете трудового стажа (Fremdrentengesetz) для поздних переселенцев, переехавших в Германию после 6 мая 1996 г., пенсия ограничена 25 баллами для одиноких и 40 баллами для супружеских пар. Это составляет месячную пенсию для одиночек 653,25 € в «старых» и 574,25 € в «новых» землях, а для супружеских пар соответственно 1045,20 € и 918,80 €. (см. «Rente für Aussiedler»). Эти суммы сами по себе ниже прожиточного минимума, и без доплат на жилье не прожить. Формально получатель базового обеспечения по старости получает меньше, но, если учесть оплату квартиры, больничную страховку и т.п., мы придем к тем же затратам.

Что же дает пенсия? Не так уж много, «всего лишь» некоторые права человека: право на труд (возможность подработать), право на свободу перемещения, право на накопления на старость.

Как всегда, письмо было спущено чиновникам, и ответ, присланный из Министерства по труду и социальным вопросам (Bundesministerium für Arbeit und Soziale, Referat IVb.1), был отрицательным. Его квинтэссенция: «Права для еврейских иммигрантов из стран СНГ должны быть одинаковы с правами других беженцев, а евреи как контингентные беженцы имеют право на пенсию, определяемую отчислениями на пенсионное страхование, сделанными в период работы в ФРГ».

Дальше стучаться одному в глухую стену не имело смысла, и я переслал этот ответ в Центральный совет евреев в Германии с просьбой от имени Совета поставить на самом высоком уровне несколько вопросов:

— Было ли действительно это так запланировано тогдашним правительством ФРГ (1991 г.), когда было принято решение разрешить евреям въезд в Германию? Это означало бы, что тогда было задумано, что два поколения еврейских иммигрантов обречены на «базовое обеспечение в старости» — как нетрудно подсчитать, не только 55-60-летние, но и 35-40-летние не успевают заработать нормальную пенсию.

— Придерживается ли действующее правительство ФРГ того же мнения, что евреи должны рассматриваться как и все прочие беженцы? Мне кажется, такое утверждение было бы ложным, потому что еврейская иммиграция в Германию была и остается особенной:

в порядке исключения (так в тексте на сайте Посольства Германии в Москве) в настоящее время могут переселяться в Германию на постоянное место жительства только две группы населения (например, из России), а именно этнические немцы-переселенцы и евреи;

в Европе только Германия организовала еврейскую иммиграцию, в то время как другие лица, претендующие на права беженцев, в равной мере принимаются как Германией, так и другими странами Европы.

— Разве не была еврейская иммиграция 1992-2005 гг. попыткой возродить еврейскую жизнь в Германии?

Ответ Генерального секретаря ЦСЕГ г. Штефана Кремера был пессимистично-флегматичным: «Эта проблема нам известна, мы пытаемся улучшить ситуацию. Между тем виды на успех не очень хорошие. Мы будем и дальше заниматься решением пенсионной проблемы».

Мне кажется, надо какими-то акциями (сбор подписей, демонстрации и т.п.) усилить позиции Центрального Совета евреев, а также и усилить давление на него. Надо бы также воспользоваться приближающейся круглой датой — 70-летием Хрустальной ночи, чтобы обратить внимание политиков на то, что они должны не только произносить хорошие речи о погубленных жизнях, но и принять необходимые решения для улучшения положения ныне живущих.

Безусловно, евреи-иммигранты должны быть благодарны немецкому государству за возможность жить и работать в Германии — и об этом нужно не забывать и не уставать говорить. Но добрые дела не должны быть половинчатыми.

>>> Задать вопрос по теме эксперту                                     Другие статьи по теме >>>