«РОКИРОВОЧКА» КАНЦЛЕРА

Наш обозреватель Александр Карин — о причинах и возможных последствиях ухода Шрёдера с поста председателя СДПГ.

Герхард Шрёдер решил уйти в отставку. Наполовину. Он сохраняет за собой пост главы правительства, но больше не будет председателем Социал-демократической партии Германии. В конце марта в Берлине пройдет чрезвычайный съезд, который — в этом можно не сомневаться — изберет новым лидером партии председателя её парламентской фракции Франца Мюнтеферинга, а заодно и своего нового генерального секретаря. Им станет Клаус Уве Беннетер, адвокат из Берлина, к числу постоянных достоинств которого — при всей переменчивости его политических взглядов — относится неуклонная лояльность Герхарду Шрёдеру. Надежным союзником, соратником и опорой канцлера считается и Франц Мюнтеферинг, которому вместе с новым генсеком предстоит решить задачу, с которой Шрёдер так и не справился. А именно — убедить собственную правящую партию в правильности курса её же правительства.

Партия ропщет

Не только массовая аполитичная публика в Германии, но и сами партийцы воспринимают запущенные канцлером реформы социальных систем как несправедливые и обобравшие «маленького» человека. Возмущенные члены СДПГ пачками выходят из партии, возвращают свои членские билеты и сопровождают их записками, вроде такой: «Шрёдер трансформировался в худшего Коля всех времен и народов. Его „хунта“ состоит из взаимозаменяемых карьеристов, которые выбросили за борт заветы Вилли Брандта, Герберта Венера и других честных социал-демократов.»

С 1998-го года, когда Шрёдер возглавил правительство, партия «похудела» с 775-ти до 650-ти тысяч членов. И только за прошлый год, когда принимались новые социальные законы, свои партбилеты сдали 43 тысячи социал-демократов. Когда в самой партии такие настроения, можно не удивляться плачевности её избирательного рейтинга. По последним опросам, за СДПГ готовы проголосовать только 24 процента граждан страны. Такого не было еще никогда. И хотя следующие парламентские выборы пройдут только через два с половиной года, канцлер не может не беспокоиться. Ведь главу правительства выбирают здесь не напрямую, а через партйиные списки.

К тому же в Германии с её многовековой традицией гражданского общества бессильны новомодные социально-биологические избирательные технологии, которые в некоторых других странах позволяют с головокружительной быстротой раскрутить рейтинг того или иного кандидата практически с нуля до гарантированного большинства. В такой ситуации Шрёдер дернул «стоп-кран».

Человек не из той «конюшни»

Его решение уйти с поста председателя СДПГ было хоть и неожиданным, но логичным еще по одной причине. Герхард Шрёдер — не тот типаж, чтобы быть любимым лидером своей партии. Он — хороший политический менеджер, хваткий государственный администратор со склонностью к дорогим сигарам и сшитым на заказ костюмам. Пролетарская тусовка — не его стихия. И с самого начала, то есть с 1999-го года, когда, хлопнув дверью, ушел в отставку со всех постов Оскар Лафонтен, Шрёдер был на посту председателя СДПГ одним сплошным недоразумением.

У него не было того, что отличало всех его, пусть очень разных предшествеников, и Курта Шумахера, и Эриха Олленхауэра, и Вилли Брандта, и даже Оскара Лафонтена, хотя тот тоже любил дорогие шелковые рубашки. Одни называют это «нечто» запахом социал-демократической «конюшни», другие — социал-демократическим стержнем, специфической пролетарской ментальностью. Герхард Шрёдер при всей его харизматичности любимцем партии стать не мог. А вот Франц Мюнтеферинг — другой. Он — из той «конюшни». Этот человек, с лицом Мефистофеля и душой пламенного пролетарского лидера, будет на посту председателя СДПГ на своём месте. Но что означает смена караула в верхах партии для главы правительства и проводимого им курса болезненных социальных реформ?

Кто главнее: канцлер или председатель партии?

Шрёдер и Мюнтеферинг пошли на разделение труда. Первый будет и дальше стоять у штурвала правительственного корабля, рулить курсом реформ, возможно, спишет на берег кого-то из особенно непослушных и бестолковых членов команды. Ну, например, министра транспорта Манфреда Штольпе, который провалил задачу сделать немецкие автобаны платными для грузовиков. Мюнтеферинг же наведет порядок в партии, утихомирит страсти, пресечет разноголосицу и тем самым обеспечит правительственному кораблю спокойное плаванье, а партии — рост избирательного рейтинга.

Эффективным такое разделение труда может быть только при полном совпадении взглядов первого и второго. Пока оно — по крайней мере вербально — есть. Но что будет потом? Можно ли исключить появление трений, да и канцлерских амбиций самого Мюнтеферинга? Некоторые в партии уже сейчас говорят, что из него вышел бы отменный кандидат в главы правительства на следующих выборах. В случае же возникновения конфликта по принципиальным политическим вопросам между канцлером и председателем СДПГ — ну, например, о скорости затеянных реформ и их акцентах, еще неизвестно, за кем останется последнее слово. С одной стороны, авторитет главы правительства, но с другой -партийная дисциплина, которой, по идее, должен будет подчиняться и Шрёдер, и парламентская фракция, лидером которой Франц Мюнтеферинг останется.

Если канцлер утратит поддержку фракции, он должен сразу «тушить свечи». Роли с Мюнтеферингом в бундестаге у него теперь поменялись. Раньше канцлер-председатель партии мог диктовать свою волю фракции, впредь председатель партии и фракции сможет навязывать решения канцлеру, угрожая не поддержать его начинания в парламенте. Такое в истории ФРГ и немецкой социал-демократии уже было, причем относительно недавно. В 70-е годы канцлером был Гельмут Шмидт, а председателем СДПГ Вилли Брандт. Для Шмидта такое разделение труда в конце концов кончилось плохо, ему — лишенному партийной опоры — пришлось раньше срока уйти в отставку.

Оппозиция озадачена

Интересной, как сказал бы Ельцин, была реакция консервативной оппозиции на «рокировочку» Шрёдера. Любые перестановки в лагере политического соперника она называет началом конца «красно-зеленого» правительства. Либералы требуют даже роспуска парламента и досрочных выборов. Но почему были так озабочены лица консерваторов, когда они язвили по поводу половинной отставки канцлера? Им такой расклад со многими неизвестными не сулит ничего хорошего. С одной стороны, ослабление канцлера, лишение его части полномочий, конечно, радует оппозицию. Но вот смена караула в СДПГ может стать для христианских демократов опасной. Их вполне устраивал на посту председателя партии слабый в этом качестве Герхард Шрёдер. Его слабость гарантировала успех ХДС на всех предстоящих в этом году в Германии региональных и земельных выборах. Франц Мюнтеферинг будет соперником куда более сильным. То же самое относится и к будущим общефедеральным выборам. Одно дело выйти на ринг с потрепанным социальными «штормами» Шрёдером и совсем другое, если соперником консерваторов, которые уже предвкушают смену власти, станет социал-демократический «Мефистофель».

Александр Карин