Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях


Журнал «ПАРТНЕР»

Журнал «ПАРТНЕР»
Политика >> Германия
«Партнер» №3 (78) 2004г.

Очередной провал нужного стране закона



Очередное рассмотрение Закона об иммиграции - Zuwanderungsgesetz в бундестаге вновь закончилось безрезультатно. Политические обозреватели приходят к выводу, что в конце концов этот закон так и не будет принят. В предлагаемой вашему вниманию статье наш постоянный автор Михаил Пиевский рассказывает о позицияхосновных партий, сформулированных в процессе проходящей по Закона об иммиграции  дискуссии.


     Безрезультатно завершились в пятницу 16 января 2004 г. очередные дебаты Согласительного комитета бундестага и Федерального собрания по вопросу принятия нового Закона об иммиграции. Дальнейшее его рассмотрение было перенесено на 27 февраля. Представители оппозиции (ХДС/ХСС) вполне четко заявили, что не допустят принятия закона до тех пор, пока в разрешительный документ на въезд в Германию не будет вписано конкретное рабочее место, которое получит мигрант после его въезда в страну. Федеральному правительству предлагается упорядочить отбор претендентов на въезд в Германию за счёт введения системы оценочных пунктов на каждую персону, установив при этом нижнее значение проходного балла. Пытаясь смягчить ситуацию, руководитель заседания депутат бундестага от SPD господин DieterWiefelspuetz заявил по окончанию слушания, что оппозиция не прервала переговоры, а потребовала их переноса на более поздний срок с учетом принятия к сведению ее требований. Однако по мнению многих наблюдателей переговоры зашли в тупик. Ведь при соблюдении всех требований оппозиции в Германию смогут въехать либо высококвалифицированные молодые специалисты, либо бизнесмены, имеющие достаточный собственный капитал, и тем самым перечеркивается само понятие - иммиграция.


Большую уступчивость оппозиция проявила при рассмотрении вопроса въезда в страну несовершеннолетних детей для воссоединения с родителями. В первом проекте закона разрешался въезд в Германию детей в возрасте до 6 лет. Сейчас ХДС/ХСС предложили верхнюю планку поднять до 12 лет. Однако не стоит радоваться «великодушию» оппозиции, ведь возраст 12 лет законодательно закреплен в Европейском сообществе и обязателен для всех стран ЕС. Кстати, следует заметить, что предложение оппозиции идет вразрез с действующим в Германии положением, разрешающим при наличии необходимого обоснования въезд детям для воссоединения с родителями в возрасте до 16 лет.


Из материалов обсуждения становится также ясно, что в новом законе должен регламентироваться порядок выдворения из Германии особо проштрафившихся иммигрантов. При наличии определенных оснований в исключительных случаях должна быть предоставлена  возможность проштрафившимся иммигрантам не покидать Германию, а из гуманитарных соображений остаться в стране, разумеется, без правовых претензий. Оппозиция категорически отрицает возможность распространения этого положения на уже имевшие место случаи.


ХДС/ХСС хочет по-прежнему придерживаться ограничительных правил признания статуса беженца для тех, кто покинул страну проживания в результате неправительственного преследования или преследования на сексуальной почве. Если подобные предложения будeт законодательно приняты, Федеративная Республика Германия станет единственным государством в Европейском сообществе, которое отошло от принципов Женевской конвенции по правам беженцев. Напомним, что эта конвенция декларирует обязательность приема и оказания помощи беженцам также и в случаях негосударственного преследования или преследования на сексуальной почве. Правящая партия неоднократно указывала оппозиции на необходимость соблюдения принятых ЕС законодательных актов.


Заместитель гл. редактора газеты SueddeutscheZeitung д-р Херибер Прантл в беседе с журналистами с сожалением заметил: «Был подготовлен закон! Теперь последних шансов на принятие продуманного Закона об иммиграции уже не существует». Это должен был быть закон, призванный остановить продвижение немецкой иммиграционной политики по ложному и даже ошибочному пути. Этот закон заслужил название «Закон века». И не только по той причине, что он долго рассматривался и много раз переделывался. Закон заслужил бы это название, в первую очередь, потому, что спустя более чем сто лет с момента первого приглашения в Германию иностранных рабочих он, наконец, законодательно закрепил отношение государства к мигрантам, а также сформулировал интеграционную политику страны. Не было и нет никакого другого закона, который бы так долго и так всесторонне обсуждался. Не было и нет другой темы, которая бы так насторожила законодателей. Не было и нет другой проблемы, которая бы на протяжении десятилетий так весомо и непредсказуемо отражалась на политике Германии. В последнее время, наконец, появилась надежда на изменение сложившегося положения, на достижение компромисса между правящей партией и оппозицией. Теперь такой надежды больше нет. Согласительный комитет действовал, скорее, как похоронная команда, прибывшая для погребения, а не как орган, созданный для доработки хорошего проекта. Проекта, связавшего воедино пожелания простых людей, работодателей, профсоюзов, школ, религиозных организаций различных конфессий и благотворительных обществ.


После каждого заседания проект закона становился всё тоньше и сегодня практически уже не за что голосовать. После всех изменений, исключений и дополнений нынешний вариант проекта закона во многих случаях уступает действующим в настоящее время положениям, регламентирующим взаимоотношения с иммигрантами и беженцами. Положительных моментов, отличавших проект от действующего закона, становится меньше, зато количество негативных отличий постоянно растет. Оппозиция чувствует себя победителем в столь жесткой процедуре рассмотрения закона, ибо ей удалось провалить его принятие. От надежд, которые были ранее у общества, сегодня не осталось и следа.


Политическая борьба между правящей партией и оппозицией была, есть и будет вестись в любой демократической стране. Традиционно в такой борьбе рождается новое, прогрессивное, дающее импульс дальнейшему развитию государства, улучшению благосостояния народа. Германия не сможет долго оставаться мононациональным государством. Снижение рождаемости, рост продолжительности жизни, естественный отток производительных сил за рубеж как следствие высокой безработицы – всё это заставит в самое ближайшее время приглашать на временную или постоянную работу иностранцев. Как важно иметь в связи с этим новый опробованный в действии Закон об иммиграции! И здесь уже не до политических амбиций. На конгрессах христианских демократов всегда вывешен лозунг: «Будущее беречь и созидать!». Можно ли созидать будущее страны без такого закона? Для Германии он крайне необходим, а значит рано или поздно компромисс будет достигнут.


Михаил Пиевский




<< Назад | №3 (78) 2004г. | Прочтено: 455 | Автор: Пиевский М. |

Поделиться:




Комментарии (0)
  • Редакция не несет ответственности за содержание блогов и за используемые в блогах картинки и фотографии.
    Мнение редакции не всегда совпадает с мнением автора.


    Оставить комментарий могут только зарегистрированные пользователи портала.

    Войти >>

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Топ 20

Перспективы Германии: Юг и Запад уйдут в отрыв

Прочтено: 17261
Автор: «Курс Консалтинг»

Гельмут Коль. Человек и политик

Прочтено: 4806
Автор: Калихман Г.

Беженцы в Германии

Прочтено: 3774
Автор: Листов И.

Канцлер Газпрома и его друзья

Прочтено: 2544
Автор: Векслер О.

Германия накануне выборов в бундестаг

Прочтено: 2453
Автор: Листов И.

Партии зелёных – 40 лет

Прочтено: 1987
Автор: Кротов А.

Турецкая Германия

Прочтено: 1952
Автор: Листов И.

Новое правительство взялось за энергетику

Прочтено: 1820
Автор: «Курс Консалтинг»

Хорошим отношениям с Россией нет альтернативы

Прочтено: 1784
Автор: Редакция журнала

Германия: «Атлас будущего»

Прочтено: 1717
Автор: «Курс Консалтинг»

Исламизация Германии

Прочтено: 1644
Автор: Векслер О.

Партии перед выборами: политические платформы

Прочтено: 1590
Автор: Пиевский М.

Германские партии – справа налево

Прочтено: 1539
Автор: Кротов А.

Новый вице-канцлер ФРГ

Прочтено: 1536
Автор: Борухсон Ю.