Menu
Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях

Журнал «ПАРТНЕР»

Журнал «ПАРТНЕР»
Социальные вопросы >> Разное
«Партнер» №2 (245) 2018г.

Когда дети обязаны оплачивать уход за родителями

Введенный в 2005 году вид социальных выплат – Базовое обеспечение в старости – Grundsicherung im Alter (GSi) – исключает привлечение взрослых работающих детей к содержанию живущих на помощь государства пожилых родителей. Только когда благосостояние сына или дочери достигнет особо высокого уровня, а именно годовой доход превысит 100 000 евро, выплата пособия прекращается и родители переходят на иждивение детей.

 

Однако, снимая с детей обязанность материальной опеки родителей, немецкие законодатели сочли целесообразным ограничить спектр потребностей, учитываемых в рамках нового пособия. Во внимание приняты только те стандартные нужды и запросы, которые возникают в обычной, повседневной жизни и не обусловлены какими-либо особыми личными обстоятельствами претендующего на помощь лица, например, возрастом или состоянием здоровья.

 

Но пожилые люди, претендующие на базовое обеспечение в старости, отягощены различными возрастными недугами. Многие из них по причине физической немощи, а иногда и душевных расстройств, нуждаются в уходе, т.е. в посторонней помощи при выполнении таких жизненно важных функций, как самообслуживание в быту, ведение домашнего хозяйства, поддержание контактов с окружающими и внешним миром.

 

Организация ухода

 

Традиционно выполнение операций ухода в первую очередь берут на себя родственники больного человека, дабы не вырывать его из привычной обстановки и не лишать заботы и тепла близких людей. Государство всячески поддерживает подобные устремления и отдает предпочтение уходу в домашних условиях – häusliche Pflege. Кроме родственников уход могут обеспечивать друзья или знакомые пациента, а если таковые отсутствуют, то подключаются сотрудники специальной профессиональной службы ухода. Только когда выясняется, что на дому обеспечить полноценную помощь невозможно, и принимается решение о переводе пациента в специализированное заведение – Pflegeheim для ухода в стационарных условиях – stationäre Pflege.

 

При уходе на дому пациенту выделяются определенные суммы для самостоятельной организации требуемого ему обслуживания – Pflegegeld либо оплачиваются услуги профессиональной службы ухода – Pflegesachleistungen. В стационарных условиях компенсируются затраты на проживание и обслуживание пациента в доме престарелых – Kosten der teil- oder vollstationäre Pflege.

 

Оплата ухода осуществляется главным образом страховыми кассами по уходу – Pflegekasse, которые являются отделениями соответствующих больничных касс. Практически все коренные жители страны и большинство мигрантов из бывшего СССР застрахованы на случай болезни или потребности в уходе. Клиенты касс выплачивают ежемесячно страховые взносы, а в случае возникновения потребности в уходе страховая компания покрывает возникающие при этом расходы в пределах предусмотренных законом сумм (см. таблицу). Если клиент кассы является получателем базового обеспечения, то оплату страховых взносов берёт на себя социальное ведомство.

 

Таблица. Максимальные суммы, выделяемые на оплату ухода (евро в месяц)

 

 

Степень нуждаемости в

уходе – Pflegegrad

 2

 3

 4

 5

Деньги по уходу –

Pflegegeld

316

545

728

901

Оплата услуг служб ухода на дому – Pflegesachleistungen

689

1298

1612

1995

Частичный уход в стационаре – Teilstationäre Pflege

689

1298

1612

1995

Постоянное пребывание в стационаре –Vollstationäre Pflege

770

1262

1775

2005

 

Страховые выплаты могут не покрывать фактические затраты на выполнение операций ухода. При оказании помощи в домашних условиях такая ситуация возникает лишь в исключительных случаях, например, когда требуется круглосуточное обслуживание лежачего больного. В то же время при уходе в стационаре кассовых средств нехватает практически всегда. Сегодня пребывание в Pflegeheim´е обходится в несколько тысяч евро в месяц, и за счет страховых выплат удается покрыть лишь часть счетов, выставляемых администрацией пациентам.

 

Недостающая сумма, которая может достигать 1,5 – 2 тыс. евро, возмещается либо из пенсии находящегося в доме престарелых пожилого человека, либо из имеющейся у него собственности: денежных накоплений или реализуемого личного имущества. Когда же и этих источников не хвататет, подключается государство в лице социального ведомства.

 

Положение усугубляется, если нуждающийся в посторонней помощи пожилой человек не имеет страховки на случай потребности в уходе. В такой ситуации оказалась, в частности, часть выходцев из стран бывшего СССР, въехавших в Германию уже в солидном возрасте. По объективным причинам они не были охвачены немецкой системой медицинского страхования и, соответственно, ее неотъемлемой частью – страхованием на случай потребности в уходе. Если учесть, что подавляющее большинство пожилых мигрантов покрывает личные жизненные потребности за счет базового обеспечения (т.е. не имеет собственных средств для оплаты ухода), то становится ясно, что расходы по обслуживанию таких пациентов целиком ложатся на плечи государства.

 

Привлечение детей к оплате ухода

 

Если затраты на оказание помощи родителям покрываются в рамках страховой защиты, то у детей не возникает никаких материальных проблем.

Как любое страховое объединение, Pflegekasse является хозрасчетной организацией, бюджет которой формируется за счет взносов застрахованных. Если взносы проплачиваются в срок и в полном объеме, то у кассы не возникает никаких материальных претензий ни к своим клиентам, ни тем более к их родственникам.

 

Положение меняется коренным образом, когда страховых средств не хватает и к оплате ухода подключается социальная служба. В этом случае оплата помощи по уходу осуществляется практически в тех же объемах, что и в случае страховой защиты (см. таблицу), но происходит уже не в рамках базового обеспечения – GSi, а в виде так называемой – Hilfe zur Pflege в рамках дополняющей GSi социальной помощи – Sozialhilfe.

 

На социальную помощь не распространяется правило освобождения детей с годовым доходом ниже 100 000 евро от обязанности материально поддерживать родителей. Выплаты Sozialhilfe дети обязаны компенсировать уже тогда, когда их заработки превысят рассчитанный по нормам социального ведомства прожиточный минимум – так называемый Selbstbehalt. Обычно Selbstbehalt оказывается значительно ниже, чем предел в 100 000 евро.


Из общего правила имеется исключение. В привилегированном положении оказываются дети, родителям которых выплачиваются только деньги для самостоятельной организации ухода – Pflegegeld. По воле законодателя этот вид помощи не подлежит компенсации. Но если в случае Hilfe zur Pflege к уходу привлечены профессиональные службы или потребовался перевод родителей в стационар, то детям нужно считаться с тем, что социальная служба заинтересуется их материальным положением и, если выяснится, что доходы сына или дочери превышают их собственные потребности, ведомство потребует соразмерного участия в оплате ухода.

 

Если помощь родителям оказывается целиком в рамках Hilfe zur Pflege, т.е. за счет средств Sozialhilfe, детей могут привлекать даже тогда, когда объем обслуживания относительно невелик и страховых выплат вполне хватило бы на покрытие расходов по уходу.

 

Когда у детей наступает обязанность платить

 

С января 2018 года Selbstbehalt сына или дочери по отношению к родителям установлен в размере 1800 евро. Еще 1440 евро добавляется на неработающую супругу (супруга) сына или дочери, а также от 348 до 844 евро на каждого ребенка в зависимости от его возраста и заработка родителей (Düsseldorfer Tabelle 2018). Половина превышения очищенного дохода сына или дочери над положенным семье Selbstbehalt может быть затребована социальным ведомством на оплату ухода за родителями.

 

Выдвигая материальные претензии к детям, социальное ведомство обязано учитывать их собственные финансовые обязательства, имеющие приоритет перед долгом материальной опеки родителей, например, выплаты алиментов или погашение кредита за жилье.

Платежеспособность детей определяется не только их доходами, но также имеющимися денежными накоплениями и ценным имуществом.

 

Соразмерные сбережения и личное имущество подпадают под разряд «защищенных». Общепризнано, что собственный дом или квартира всегда защищены и не могут рассматриваться как объект извлечения средств для помощи родителям. Не подлежат изъятию и средства, отложенные для финансирования таких жизненно важных нужд, как поддержание в надлежащем состоянии личной недвижимости, приобретение нового автомобиля, финансирование семейного отдыха, образования детей и т.п. Особую статью неприкосновенной собственности представляют сбережения на старость, независимо от того, в каком виде они накапливаются.

 

При определении размера допустимых накоплений социальные службы обычно ориентируются на указание Федеральной судебной палаты ФРГ. Судьи постановили, что дети могут откладывать до 5% своих текущих брутто-доходов, не опасаясь, что социальные службы потребуют использовать их для оплаты ухода за родителями (BGH – Urteil vom 30. August 2006 – XII ZR 98/04).

 

М. Миронов (Дортмунд)

 

Читайте также:

  1. Материальное обеспечение неродных детей в новой семье. Журнал «Партнёр», № 8 / 2013. Автор М. Миронов
  2. Дети и права безработных родителей после их развода. Журнал «Партнёр», № 3 / 2015. Автор М. Миронов
  3. Социальная поддержка малоимущих. Пособие по безработице. Обзорная статья на портале журнала «Партнёр». Составитель М. Миронов

<< Назад | №2 (245) 2018г. | Прочтено: 382 | Автор: Миронов М. |

Поделиться:




Комментарии (0)

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Топ 20

Где хотят жить молодые

Прочтено: 2387
Автор: Кротов Ю.

Дом мне, машина тебе...

Прочтено: 2357
Автор: Максимова Н.

Скрыл достояние за границей?

Прочтено: 2137
Автор: Пуэ Т.

Закон о воссоединении семьи

Прочтено: 1928
Автор: Пуэ Т.

Помощь пожилым людям в Германии

Прочтено: 1637
Автор: Горелик В.

Брак в Дании и ПМЖ

Прочтено: 1624
Автор: Kapp H.

О «тарелках» на балконах домов

Прочтено: 1561
Автор: Толстоног В.

С загранпаспортом – но без прав?..

Прочтено: 1479
Автор: Кузнецова Е.

Об уходе за пожилыми людьми на дому

Прочтено: 1373
Автор: Александрова Р.

Не так страшен черт, как его малюют

Прочтено: 1365
Автор: Кузнецова Е.

Изъятие немецкого паспорта

Прочтено: 1361
Автор: Пуэ Т.

Банкротство – как путь освобождения от долгов

Прочтено: 1093
Автор: Кримханд В.

Жилищные субсидии в новом свете

Прочтено: 1058
Автор: Миронов М.

Воссоединение с немецким ребенком

Прочтено: 1035
Автор: Пуэ Т.

ГДЕ ПРОЖИВАТЬ ПОЛУЧАТЕЛЯМ СОЦИАЛЬНЫХ ПОСОБИЙ

Прочтено: 1009
Автор: Миронов М.

Вопросы медицинского ухода в Германии

Прочтено: 1003
Автор: Кримханд В.