Миграция – это и возможность вернуться на родину

Coming Home – это проект Департамента социальных служб города Мюнхена, финансируемый Фондом убежища, миграции и интеграции (AMIF) Европейской комиссии. Проект оказывает поддержку людям, находящимся в Германии, в процессе добровольного возвращения и последующей реинтеграции в стране происхождения. Международная организация по миграции (МОМ) побеседовала с госпожой Сильвией Глазер, заместителем руководителя Бюро помощи репатриантам и координатором проекта Coming Home.

Госпожа Глазер, проект Coming Home предлагает консультации для тех, кто задумывается о возвращении в страну своего происхождения. Может ли обратиться за консультацией человек, который ещё не принял окончательного решения о возвращении?

Консультации проводятся без давления, решение остается за человеком. На первой консультации не требуется принимать окончательное решение о возвращении. Сначала мы выясняем причины обращения за консультацией, чаще всего это требование покинуть страну, личные или семейные обстоятельства, изменение ситуации на родине, болезнь, пожилой возраст или тоска по дому. Во время консультации важно оценить индивидуальную ситуацию клиента или клиентки: семейные обстоятельства, состояние здоровья, трудовые перспективы, наличие планов по возвращению и/или трудоустройству в родной стране, а также к каким организациям человек может обратиться в стране происхождения.

Одни люди уже твердо решили, что хотят вернуться. Другие всё еще сомневаются, подходящее ли сейчас для этого время. Мы с пониманием относимся к тому, что человек может решить не возвращаться. От решения о возвращении можно отказаться в любой момент. Конечно, важно обсудить с человеком, обратившимся за консультацией, его миграционный правовой статус, поскольку мы не можем повлиять на этот вопрос.

Фото: Мьюз Мохаммед © Международная организация по миграции, 2024

Какой миграционный правовой статус обычно имеют те, кто обращается за консультацией по вопросам возвращения на родину?

Некоторые обращаются к нам за консультацией, находясь в процессе рассмотрения заявления о предоставлении убежища, другие получили отказ и обязаны покинуть страну. Иногда к нам обращаются те, кто ещё не подали заявление о предоставлении убежища. А ещё к нам приходят люди с временным или постоянным видом на жительство, которые всё равно хотят вернуться в свою страну происхождения.

Какие услуги предлагает проект Coming Home в дополнение к консультированию?

Помимо индивидуальных консультаций, мы помогаем организовать выезд, обеспечиваем перелёт при поддержке Федерального ведомства по делам миграции и беженцев Германии (BAMF) и по возможности оказываем финансовую помощь. Мы также помогаем с оформлением проездных документов.

Для нас важно, чтобы человек обдумал, как он сможет обеспечивать себя в стране происхождения, ведь ему придется заботиться о себе самостоятельно. Поскольку в большинстве стран отсутствует система социальной поддержки, важно как можно скорее найти работу, чтобы обеспечить себе средства к существованию.

По всей Германии действуют программы поддержки, и наши консультанты очень хорошо разбираются в этом вопросе. Конкретные возможности реинтеграционной поддержки зависят от страны происхождения. При необходимости мы направляем соответствующие запросы, чтобы человек, возвращающийся на родину, получил максимально возможную поддержку. Например, если человеку нужны лекарства, мы можем обеспечить трехмесячный запас. Это важно, поскольку возвращение в систему медицинского страхования в стране происхождения может занять время. А так человек может быть уверен, что у него будут необходимые лекарства на первые недели.

Госпожа Глазер, за поддержкой в процессе возвращения на родину и реинтеграции может обратиться любой желающий или существуют определенные условия?

Поддержка предоставляется при подтверждении отсутствия финансовых возможностей, например, если человек получает пособие для беженцев, социальную помощь или пособие по безработице. Финансирование возможно и в том случае, если человек имеет низкий доход. Существует так называемый порог малообеспеченности. При доходе ниже установленного порога возможно получение помощи по всем доступным программам.

Что происходит, если человек возвращается на родину после нескольких лет трудовой деятельности в Германии? Есть ли возможность вернуть уплаченные пенсионные взносы?

Тем, кто работал, важно до отъезда связаться с Фондом пенсионного страхования. В отдельных случаях возможен возврат уплаченных пенсионных взносов через два года после возвращения на родину. С рядом стран происхождения заключены соглашения о социальном обеспечении, поэтому возврат пенсионных взносов невозможен. Однако часто можно вернуть ту часть взносов, которая была уплачена самостоятельно. Для этого перед отъездом важно собрать все необходимые документы и проконсультироваться с Фондом пенсионного страхования.

В процессе подготовки к отъезду мы индивидуально рассматриваем каждое заявление вместе с клиентами и по возможности помогаем собрать документы, которые необходимо будет подать в немецкий фонд пенсионного страхования через два года после возвращения.

Как Вы считаете, какой аспект является наиболее важным для тех, кто задумывается о возвращении в страну происхождения?

Важно обратиться за консультацией как можно раньше. Необходимо выделить достаточно времени, чтобы хорошо подготовиться к отъезду и обдумать все возможные варианты. Например, если человек болен и регулярно принимает лекарства, важно заблаговременно проконсультироваться с лечащим врачом. Следует выяснить, доступны ли необходимые препараты в стране происхождения, а если нет, есть ли возможность перейти на другой препарат. Разумеется, подготовка требует времени.

Если речь идёт о семьях с детьми школьного возраста, возможно, имеет смысл дождаться окончания учебного года, чтобы дети получили табели об успеваемости. Важно начать подготовку к возвращению заблаговременно, продумав все детали и действуя с должной осмотрительностью.

В случаях, когда возвращение планируют одинокие женщины, мы тесно сотрудничаем с организацией помощи женщинам Solwodi. которая работает по всей Германии. Сотрудницы этой организации ещё раз проводят индивидуальную беседу с женщиной, чтобы выяснить, какая поддержка ей требуется для возвращения к профессиональной деятельности.

Например, у нас была одинокая женщина из Косово^{^[1]}, которая во время войны 2000 года бежала в Мюнхен вместе с мужем и двумя детьми. Они оба изучали медицину в Приштине, но были вынуждены бросить учебу и поселиться в общежитии для беженцев в Мюнхене.

Её муж трагически погиб в Германии, и она осталась одна с двумя детьми. Поскольку её ближайшие родственники продолжали жить в Косово, она решила вернуться туда. Вместе с Solwodi и другими организациями мы помогли ей продолжить обучение медицине в Приштине. На время учебы она получила субсидии на оплату жилья, детского сада, школы и группы продлённого дня для своих детей. Молодая женщина с поразительной целеустремленностью и настойчивостью завершила своё медицинское образование. Сейчас она работает врачом в Приштине. Мы стремимся обеспечить максимально возможную поддержку, но результат во многом зависит от самого человека, принимающего решение о возвращении.

Большое спасибо, госпожа Глазер. Прежде чем мы завершим нашу беседу, хотели бы Вы добавить ещё что-то?

Тема возвращения часто воспринимается с негативным оттенком. Наша задача – не убеждать или уговаривать вернуться. Консультации проводятся без давления, решение остаётся за человеком. Возвращение следует рассматривать лишь как один из возможных вариантов. Миграция – это не только переезд в другую страну, но и возможность вернуться на родину. Важно, чтобы люди, рассматривающие возможность возвращения, приходили на консультацию заблаговременно, чтобы получить информацию о доступных вариантах, без необходимости сразу принимать решение.

Если вы или ваши знакомые рассматриваете возможность добровольного возвращения, вы можете бесплатно получить консультацию в одном из более чем 700 консультационных центров по вопросам возвращения, действующих на территории Германии. Консультации по вопросу возвращения проводятся конфиденциально, беспристрастно и не обязывают к принятию решений. Обращение за консультацией не повлияет на ваш иммиграционный статус и ход рассмотрения заявления о предоставлении убежища. Ближайший к вам консультационный центр можно найти на информационном портале по добровольному возвращению и реинтеграции (ReturningfromGermany.de). Если вы проживаете в Мюнхене или его окрестностях и хотите связаться со специалистами Coming Home, посетите веб-сайт проекта Coming Home (https://stadt.muenchen.de/infos/coming-home.html).

Эта статья опубликована в рамках проекта, реализуемого Международной организацией по миграции (МОМ) при финансовой поддержке Фонда убежища, миграции и интеграции (AMIF) ЕС в сотрудничестве с Федеральным ведомством по делам миграции и беженцев Германии (BAMF).

1. Все упоминания Косово следует рассматривать в контексте Резолюции 1244 (1999) Совета Безопасности Организации Объединенных Наций.

Международная организация по миграции (IOM)

Читайте также: