Пенсионная реформа

Наша пенсионная система построена на так называемом «договоре поколений», то есть нынешнее поколение плательщиков взносов платит пенсию поколению пенсионеров. Рост зарплат автоматически ведёт к росту пенсий неработающего поколения. Эта система функционировала вполне удовлетворительно после 1945 года, но в последние годы стала давать системные сбои. Собака зарыта в пропорции между взносоплательщиками и получателями пенсии. Снижение рождаемости уменьшает количество взносоплательщиков. Улучшение жизни увеличивает количество пенсионеров. В результате пропорция меняется в пользу получателей. Меньшие деньги приходится распределять между большим количеством получателей.

Доселе правительство решало эту дилемму повышением взноса в пенсионные кассы, но это нагружает и без того перегруженную расходами экономику и имеет свои границы. Лучшим путём для разрешения этого положения было бы увеличение рождаемости и таким образом повышение числа взносоплательщиков. Это не удаётся никакими приманками в виде социальных выплат; западный образ городской жизни оказался враждебен рождаемости. Пока меры видятся в коррекции системы пенсионного обеспечения без существенной общественной перестройки. Небольшое облегчение может принести планируемое правительством добровольное продление трудовой жизни со стороны работников.

Самым важным новшеством актуальной пенсионной реформы станет создание «фонда поколений». За счёт кредитов и собственного имущества федеральное правительство создаст 200-миллиардный фонд и вложит его средства в прибыльные акции. Ожидается, что фонд будет давать 10 млрд евро прибыли в год, которые пойдут на нужды финансового укрепления пенсионных касса. Этим ранее финансируемая исключительно за счёт взносов пенсия переводится на смешанную систему из взносов и доходов с собственного капитала. Для получения кредитов правительство пошло на финансовый трюк не зачитывания этих миллиардов на «долговой тормоз».

До 2040 года размер взноса в пенсионную кассу должен увеличиться с нынешних 18,6% до 22,3%. Захотят ли следующие поколения платить такой высокий взнос, решит время и сами последующие поколения. Нельзя забывать и о непредсказуемом росте военных расходов в современной геополитической ситуации. За счёт этих мер (фонд + повышение взноса) правительство хочет стабильно держать государственные пенсии на уровне 48% от средней зарплаты по стране. Сегодня средняя пенсия составляет 1500 евро, к 2040 году она, по расчётам социального министерства, составит 1600 евро.

Адвокат Томас Пуэ (Франкфурт-на-Майне)

Читайте также:

1. Кому светит нормальная пенсия, или Тревога о материальном достатке. Журнал «Партнёр», № 8 / 2013. Автор Э. Мармер
2. Информация о базовой пенсии на июнь 2021 года. Журнал «Партнёр», № 8 / 2021. Автор Т. Пуэ
3. Закон о базовой пенсии вступил в силу. Журнал «Партнёр», № 10 / 2020. Автор Т. Пуэ