Проект Закона о привлечении иностранных специалистов

Привлекательность Германии для квалифицированных иностранцев до сих пор вызывает сомнения. Правительство ФРГ задумалось о серьёзном улучшении положения иностранных специалистов в Германии. Не стоит забывать при этом, что за лучшие мозги и высокую квалификацию приходится конкурировать с такими традиционными странами миграции, как Канада и США.

В силу закон может войти через несколько месяцев, поэтому данную информацию нужно считать предварительной. Основные положения, скорее всего, останутся в первоначальном виде, но можно ожидать изменения в деталях.

До сих пор было принято давать иностранцам допуск для работы только по специальностям, где они могли подтвердить завершённое профессиональное образование. Оказалось, что жесткая привязка трудового места к формальной квалификации не всегда оправдана, также потому, что квалифицированные работники зачастую уже имеют изменённую трудовую биографию за рубежом. Закон по возможности устранит это негибкое правило, и квалифицированные работники получат право заниматься любым квалифицированным трудом.

 Иностранные работники не будут нуждаться в первоначальном формальном признании диплома в Германии как условии работы в Германии, если они имею минимум двухлетнее, лицензированное государством специальное образование в стране происхождения и двухлетний опыт работы.

Это важное улучшение позиций иностранного соискателя: доселе немецкие миграционные власти требовали доказательства равноценности иностранного и немецкого профессионального образования. Для опытных специалистов в области информационных технологий будет снижена планка годовой зарплаты вкупе с отказом от необходимости доказательства знания немецкого языка.

Информационные технологии, пожалуй, – единственная сфера труда, где самым важным критерием является опыт работы. Практика показала возможность успешной работы в этой отрасли автодидактов (самоучек) и сотрудников, пришедших из других сфер деятельности. Опыт работы в информационной отрасли в стране происхождения позволяет трудиться по этой же специальности в Германии и без специального образования и диплома страны происхождения.

Новым инструментом станет партнёрство признания. Специалисты и работодатель обязуются совместными усилиями и скорейшим образом провести процедуру признания иностранного диплома уже на рабочем месте. Преимуществом является начало трудовой деятельности в Германии ещё до формального признания иностранного квалификационного диплома. Разумеется, следует соблюдать условия допуска для исполнения определённых профессий. Например, медика допустят до работы с больным только после признания диплома и доказательства соответствующей квалификации.

Планируется введение «карты шанса» для поиска работы в стране. Выдача карты будет базироваться на системе набора иммиграционных пунктов. Критериями присвоения пунктов станет образование, опыт работы, возраст, знание языков, связи с Германией и другие личностные признаки. Эта схема присвоения пунктов сходна с канадской системой миграционных пунктов. Заявлено и намерение федерального правительства привлекать из-за рубежа и малоквалифицированную рабочую силу.

Правительство обещает быструю, небюрократическую обработку заявлений. Переход на электронную визу должен в дальнейшем упростить бюрократию и облегчить контакт заинтересованного иностранца с немецким иностранным представительством. Пока процесс выдачи визы происходит в основном на бумажных носителях.

Пожалуй, совсем без личного посещения посольства всё же не обойтись. Посольство само захочет изучить соискателя трудового места в Германии, его трудовые и квалификационные данные.

Адвокат Томас Пуэ (Франкфурт-на-Майне)