Lieferkettengesetz – тревоги и радости

Принятый в Германии недавно Закон о цепочке поставок (Lieferkettengesetz) вызвал такой восторженный прием в Западной Европе, что я со своими сомнениями по поводу его действенности временами ощущаю себя анекдотическим «белым слоном». Потом оказалось, что мои сомнения разделяют многие мои знакомые-эмигранты, и тут мне стало интересно – почему, если, по идее создателей законопроекта, неразвитым странам нововведения вроде бы должны помогать. Попытаемся разобраться.

Начнем с того, что Lieferkettengesetz – это новый закон, принятый недавно Бундестагом. Суть его в том, что теперь крупные мировые корпорации, обладающие производством в неразвитых странах или поставками сырья оттуда, несут ответственность за соблюдение базовых прав человека по всей длине своей промышленной цепочки. Если, к примеру, компания производит кофе, который изготавливает на фабрике в Аргентине, а кофейные зерна для этого выращивают в Бразилии, то теперь эта компания отвечает за соблюдение базовых прав человека и на фабрике в Аргентине, и на плантациях в Бразилии. Причем правило это работает даже в тех случаях, когда плантации не принадлежат корпорации и она кофейные зерна там просто покупает. По идее, это должно стимулировать «большой бизнес» вести дела только с теми фермами и организациями, которые соблюдают основные права человека и базовое трудовое законодательство.

Прежде компании были обязаны следить только за соблюдением трудовых прав и только на своих собственных производствах, причем ответственность они несли исключительно перед тем государством, где это производство находится. Теперь добавилась и ответственность перед законом родной страны, где соблюдение базовых законов контролируется куда серьезнее и жестче.

Вообще прежде уже существовали добровольные программы по защите прав человека. Присоединившиеся к ним мировые брэнды следили за соблюдением правозащитных законов по собственному желанию. Но инициатива эта провалилась: увы, многие корпорации готовы пожертвовать правами человека во имя повышения прибылей. Удивляться тут нечему – аутсорсинг приносит огромный доход: зарплата рабочего, нанятого в Африке, меньше зарплаты рабочего, нанятого в Германии, в сотни раз. Поэтому у «большого бизнеса» новый законопроект радости не вызывает – дополнительный жесткий «европейский» контроль и дополнительные затраты на производство ему вовсе не нужны. «Лобби» этого бизнеса – могущественно, поэтому Германия – только вторая страна в мире, где введена ответственность по всей цепочке поставок.

Если же говорить о бытовом уровне, то контроль по всей протяженности производства потребует дополнительных затрат, поэтому нас явно ждет очередное повышение цен. В первую очередь это коснется одежды (почти все нынешние брэнды шьют ее в Азии), а также некоторых продуктов питания, тоже часто выращиваемых по нынешним временам в отдаленных частях света. Насколько они поднимутся, пока никто не может сказать наверняка, но совсем без скачка цен тут, увы, обойтись просто не получится. Тем не менее, Западная Европа полна радости по поводу нового закона и празднует очередную победу в борьбе за права человека.

Если вдуматься, то в основе закон на самом деле хороший. В мире сейчас более 50 млн работающих детей. Большинство из них никогда не училось в школе, работает наравне со взрослыми и получает жалкие крохи, которых хватает только на еду. Существуют и принудительный труд, отвратительно похожий на рабство, и рабочие дни длиной 20 часов, и множество других скверных вещей. Было бы замечательно что-то с ними сделать. Тем более что разработчики проекта открыто заявляют, что его цель – не ввести в «банановых республиках» немецкие стандарты жизни за счет немецких налогоплательщиков, а лишь дать самую-самую базовую защиту прав, из которых самые главные – это запрет на детский труд и рабство.

Но дальше начинаются сомнения. Задумавшись о их природе, я обсудила закон с десятком своих знакомых и обнаружила интересную взаимосвязь: все, кто родился в благополучной Западной Европе, в основном полны оптимизма и рады новому закону. Те, кто вырос в «третьем» (а также в «четвертом», а тем более в «пятом») мире исполнены скепсиса и так же, как я, уверены, что нововведение принесет минимум результатов. В общем-то, у большинства из них есть поводы для сомнений. Людям, выросшим в небогатых странах, отлично известно, как легко там обойти любой закон, как плохо и мало там защищают трудовые и человеческие права и как велика коррупция, позволяющая за взятку прикрыть почти любое нарушение. Вспомните собственную трудовую биографию – наверняка вы хоть раз, да столкнулись с нарушением трудовых прав, а ведь территория бывшего Советского Союза – далеко не самая отсталая часть мира. Страшно представить, что творится, к примеру, в той же Африке. Поэтому все мои друзья-эмигранты одинаково тяжело вздыхают – дескать, цены-то на повседневные вещи вроде еды и простой, не-элитной одежды поднимутся, а вот защиты прав человека в отсталых регионах как не было, так и не будет, и на деле новый законопроект будет означать только дополнительные затраты из кармана рядовых граждан.

Время покажет, кто прав: закон будет еще обсуждаться и в него, возможно, внесут какие-то исправления, о которых мы в свое время расскажем.

Елена Чернявская (Dahn)

Читайтетакже:

1. Мы не настолько здоровы, чтобы покупать дешевые продукты. Журнал «Партнёр», № 4 / 2014. Автор И. Навара
2. О сроке хранения продуктов. Журнал «Партнёр», № 11 / 2009. Автор В. Товстоног
3. Защита прав личности в Интернете . Журнал «Партнёр», № 8 / 2016. Автор И. Брунталлер