Израиль: от карточной системы к изобилию

Сегодня много говорят об успехах сельского хозяйства Израиля. Но как-то подзабылось, что страна начинала с жесткой карточной системы.

Становление сельского хозяйства Израиля

Основу сельского хозяйства современного Израиля заложили в конце XIX века первые переселенцы-сионисты, прибывшие в Палестину из стран Восточной Европы, где им было запрещено владеть землей и заниматься сельским трудом. Это значит, что большинство переселенцев не имели сельскохозяйственного опыта.

Для ведения сельского хозяйства переселенцам нужна была земля, и они вынуждены были покупать ее у турецких властей и арабских землевладельцев. Эта земля была малопригодной для ведения сельского хозяйства, так как за столетия арабского владычества подвергалась эрозии, заболачиванию и засолению. Небольшими плодородными участками земли в Палестине владели арабские феодалы, которые неохотно продавали ее еврейским переселенцам.

Средства на покупку земли в Палестине складывались из добровольных пожертвований еврейских общин России, Польши, Литвы, Румынии и некоторых других стран Восточной Европы. Но наибольшие пожертвования сделали бароны Ротшильды.

Мой дедушка вспоминал, что в дореволюционные времена во всех синагогах были копилки для пожертвований. Подобные копилки для покупки земли в Палестине имелись и во многих еврейских семьях.

Главной проблемой, тормозившей развитие сельского хозяйства, было отсутствие воды для полива, так как большая часть территории Израиля находится в зоне пустынь и полупустынь. Дожди в стране обычно идут с сентября по апрель, при этом осадки выпадают неравномерно: от 70 см на севере страны до 2 см на юге.

Таким образом, индивидуальный труд на земле был крайне затруднен, а потому наиболее продуктивной формой организации сельскохозяйственного труда стала коллективная форма труда.

Среди поселенцев, прибывающих на Землю обетованную, было немало тех, кто придерживался социалистических и анархических идей и, естественно, они выступали в пользу совместного владения землей, ее обработки и, вообще, жизни в коммуне. Их лозунг был хорошо нам известен: «От каждого – по способности, каждому – по потребности».

В Палестине сложились сельскохозяйственные поселения, основанные на принципе коллективного владения имуществом и средствами производства – кибуцы. Их принципы основывались на равенстве в работе, потреблении и в социальных услугах, отказе от наемного труда. Первым таким поселением был кибуц Дегания, созданный в 1909 году. Кстати, первым ребенком, родившимся в этом кибуце, был будущий герой Израиля Моше Даян.

Другим видом сельскохозяйственного поселения явились мошавы. Они представляют собой сельскохозяйственную общину, действующую на кооперативных началах в снабженческо-сбытовой сфере при частичном или полном обобществлении труда и собственности на средства производства. При этом в мошавах сохранялось индивидуальное землепользование членов мошавы в форме аренды земельных наделов и осуществлялся принцип индивидуального потребления.

Но какова бы ни была форма организации труда, поселенцы с огромным энтузиазмом осваивали малопригодную для земледелия землю Палестины.

Тяжелые годы

Особенно тяжелая обстановка с продовольствием сложилась в Израиле в конце 40 – начале 50-х годов прошлого века, т.е. после провозглашения государства. Причин тому было несколько: Война за независимость, в которой погибла значительная часть трудоспособного населения, массовое переселение (алия) в Израиль европейских евреев, переживших Холокост (в 1948 году в стране проживало 873 тыс. человек, а в 1952 году уже 1306 тыс.); разрушение в ходе военных действий ряда сельхозпредпрятий – кибуцев и мошав и, наконец, экономическая блокада молодого государства.

С одной стороны, у государства не было возможности быстро наладить производство продуктов питания для обеспечения ими всего населения, с другой – в стране не было необходимых валютных запасов, чтобы закупать продукты за границей. Цены на продукты питания взлетели до небес, налоги выросли вдвое. На заседании кабинета министров прозвучали слова «о реальной угрозе голода среди части населения».

И тогда было объявлено: «С 26 апреля 1948 года в Израиле вводится карточная система». С этих слов начиналось правительственное сообщение, опубликованное в газетах и переданное радиостанцией «Голос Израиля». Карточная система распространялась на продукты питания и товары первой необходимости. Как сказал премьер-министр Давид Бен-Гурион: «В данную минуту у нас просто нет выбора».

В 1949 году было создано Министерство снабжения и распределения, которое возглавил Дов Йосеф. Он обещал обеспечить граждан дневным рационом продуктов в 2.700 калорий.

Хроника событий того периода:

31 июля 1948 г. Ввиду дефицита в Израиле валюты, было введено нормированное распределение обуви, одежды, текстиля.

12 мая 1949 г. Кнессет (парламент) принял план сокращения потребления. Были установлены следующие нормы: в день гражданам Израиля было положено по 360 г хлеба, 60 г кукурузной муки, 60 г белой муки, 17 г риса, 58 г сахара. В месяц полагалось 750 г мяса, 12 яиц, 200 г сыра, 3,5 кг картофеля.

23 ноября 1950 г. Из-за нехватки молока было принято решение обеспечивать им только детей.

20 января 1952 г. После двухмесячного перерыва было возобновлено распределение мяса – 100 г на человека в день.

2 октября 1952 г. Были увеличены нормы выдачи продуктов по карточкам: растительного масла – 150 г, томатной пасты – 100 г, шоколада – 56 г, варенья – 450 г, сахара – 1 кг. Детям до 12 лет полагалось еще 250 г риса.

10 мая 1953 г. Правительством было принято решение отменить госконтроль за производством и торговлей одеждой и обувью.

12 января 1956 г. Норма выдачи яиц увеличилась с 9 до 10 штук. Цены на яйца чуть снизились.

30 апреля 1956 г. Были повышены на 1 000 % налоговые ставки на ввоз кофейных зерен.

1 февраля 1959 г. Продуктовые карточки отменены.

Впоследствии, отмечая организаторский талант Дова Йосефа, его назвали «Человеком, спасшим Израиль от голода». Он был вдохновителем и организатором карточной системы, взяв на себя всю ответственность за то, чтобы в стране не было голодных людей. Он же инициировал отмену карточек.

Весь мир с удивлением отмечает, что израильский вариант решения аграрного вопроса позволил ликвидировать острейшую проблему продовольственной безопасности страны. Сегодня Израиль не только почти полностью удовлетворяет свои продовольственные потребности за счет собственного производства, но и экспортирует значительную часть сельскохозяйственной продукции, что позволяет ему финансировать основную часть импорта некоторых продуктов питания.

Израильское сельскохозяйственное чудо

Чудо заключается в том, что пустынной и постоянно воюющей стране удается прокормить не только себя, но и поставлять продовольствие в другие страны мира.

В отделе овощей и фруктов любого российского супермаркета вы увидите множество израильских овощей: помидоры, морковь, перец, сельдерей, редис, картофель. А например, в Тверской области сельские жители... покупают израильский картофель в местных сельских магазинах. Эти продукты выращены в кибуцах, мошавах и арабскими фермерами.

Сегодня в кибуцах проживает 2% населения страны, а создают они 12% национального экспорта. В начале 1950-х один израильский фермер мог прокормить 17 человек, а к 2010 году – 113. Страна производит 95% потребляемых ею продовольственных продуктов, докупая за границей часть необходимого зерна, мяса, кофе, какао, сахара и масличных культур.

Овощные отделы израильских магазинов и прилавки огромных рынков буквально ломятся (кто бывал в Израиле – видел своими глазами) от разнообразных цитрусовых, авокадо, киви, гуава, манго, помидоров, огурцов, перца, цукини, баклажанов, бананов, фиников, яблок, груш, вишен, винограда, из которого, кстати, производят очень хорошее вино.

Всё это – результат слаженной работы ученых-селекционеров, кибуцев и мошав, а также служб по распространению передового опыта и знаний. Они превратили сельское хозяйство пустынной и безводной страны во всемирно признанную, мощную и современную индустрию.

Отдельный вопрос – это орошение полей и садов, ведь ввиду нехватки воды для полива 95% земли малопригодны для ведения сельского хозяйства. «Если государство не уничтожит пустыню – пустыня уничтожит наше государство», – сказал когда-то первый премьер-министр Израиля Давид Бен-Гурион.

В Израиле внедрено высокотехнологичное капельное орошение полей и садов. Для орошения используется также опресненная вода, причем более 70% воды собирается и используется повторно.

На момент образования государства страна импортировала 80% молока и молочной продукции. Известно, что сегодня в Израиле самые высокие в мире надои молока на корову. В среднем израильская корова производит около 12 тыс. литров молока в год. Для сравнения, в Великобритании и Нидерландах корова дает около 8 тыс. литров молока в год, а в США – около 10 тыс. литров. В Израиле 120 тыс. коров голштинско-израильской породы. Они содержатся в 900 фермах. Сегодня собственное производство молока покрывает спрос примерно на 90%, но эта доля растет от года к году.

Стоит ли удивляться тому, что израильский опыт интересен аграриям самых разных стран, а израильские технологии востребованы в разных уголках земного шара: от Китая до Анголы, от Бразилии до Папуа-Новой Гвинеи.

Наибольший интерес эти технологии и формы организации труда вызывают в развивающихся странах, и не случайно, что первым межгосударственным договором, который они заключают с Израилем, является Договор о сотрудничестве в области сельского хозяйства.

Самуил Шпигель (Дортмунд)

Читайте также:

1. Израиль. Дорогами библии. Журнал «Партнёр», № 4 / 2010. Автор С. Фишганг
2. Иерусалим. Прогулка сквозь века. Журнал «Партнёр», № 7 / 2010. Автор С. Фишганг
3. Израиль, Святая Земля. Журнал «Партнёр», № 1 / 2017. Автор Н. Ухова