Отпуск получателя ALG II

Адвокат Т. Пуэ (Франкфурт-на-Майне)

Закон обязывает безработных лиц постоянно находиться в зоне досягаемости агентства труда и потенциального работодателя. Досягаемость есть один из критериев статуса безработного и условием выплаты пособия по безработице. В то же время безработные также обладают правом на отпуск. Размер отпуска составляет 21 календарный день. Заявление об отпуске лучше подавать заранее, не позднее одной недели до начала планируемого отпуска. В период одобренного отпуска безработный и далее получает пособие по безработице. Безработные не могут выбирать удобный им период отпуска. Свой отпуск они должны согласовывать с агентством труда.

Мероприятия агентства труда более значимы, чем отпускные планы безработного. Если мероприятия агентства совпадают с планируемым отпуском, то отпуск придется перенести. Не одобренное агентством труда удаление от места проживания безработного может вести к прекращению выплаты пособия по безработице и требованию возврата переплаченной помощи.

Как показывает опыт, в начальный период безработицы безработные имеют наибольшие шансы повторного трудоустройства, которые падают с каждым дополнительным месяцем безработицы. Поэтому отпуск не предоставляется в первые три месяца выплаты пособия по безработице. Понятно желание, особенно немолодых безработных мигрантов, провести летом длительное время в стране происхождения. Но и здесь закон о трехнедельном отпуске остается в силе.

Безработный может подать заявление на отпуск продолжительностью более 21 дня, так как допустимо его отсутствие на месте проживания на срок до шести недель. Однако следует учитывать, что агентство труда не оплачивает время отсутствия после 21 дня отпуска. После возвращения из отпуска агентство возобновляет выплату пособия. Отсутствовавшие более шести недель не получат ни цента за время отсутствия. Такая длительно отсутствовавшая персона должна подавать новое заявление о выплате пособия по безработице. Будут повторно проверены предпосылки получения пособия. Если повторное заявление о начислении пособия будет одобрено, то выплаты начнутся со дня подачи повторного заявления.

Разумеется, отказ предоставить отпуск может быть обжалован по инстанциям и в суде в предусмотренном законом порядке. Протест не имеет разрешающей силы. Это означает, что несмотря на поданный протест, получатель пособия не может отправиться в отпуск до момента получения ведомственного или судебного разрешения.

Теоретически заявитель может ходатайствовать в суде о принятии срочного временного решения о предоставлении отпуска. В общем случае я бы не рекомендовал идти на конфликт с ведомством в вопросе предоставления отпуска. Только хорошо обоснованная и понятная сложная ситуация может оправдать хождение в суд, например, смерть близкого человека в стране происхождения, тяжелое заболевание или сходный трудный случай. Иногда агентство труда разрешает отпуск, получатель пособия оплачивает поездку, а потом ведомство меняет свое мнение и отзывает разрешение на отпуск. Здесь агентство ввело получателя пособия в расход, теперь ведомство должно очень хорошо обосновать изъятие прежнего согласия. Правда, такие случаи встречаются редко.

Трудящиеся с невысокими доходами и дотациями агентства труда (Aufstocker) имеют право на обычный, нормальный отпуск на период более трех недель на равных правах с прочими сотрудниками предприятия, на котором он работает. О своем отпуске получатели дотации не должны сообщать агентству труда и не обязаны получать разрешение агентства на свое отсутствие. Для получения отпуска им требуется только общепринятое согласие работодателя.

Если агентство труда «поймает» такого «прогульщика», оно, естественно, наложит на него репрессивные санкции. Мне стал известен случай обращения агентства труда в полицию против нарушителя правил предоставления отпуска по подозрению в обмане властей. Супружеская пара провела в России восемь недель, не сообщив об этом центру трудоустройства. Во время отсутствия супруги получили приглашение на собеседование, на которое они по понятным причинам не явились. По возвращении супругов ведомство проверило их паспорта и обнаружило штампы пересечения границы. Центр трудоустройства (Jobcenter) счел выполненными условия § 263 Уголовного кодекса ФРГ (Strafgesetzbuch) «Обман путем несообщения важной информации и незаконного получения общественной помощи». Получатель пособия должен был сообщить о своем длительном отсутствии, тогда ведомство приостановило бы платежи до момента возвращения безработного и прояснения его права на дальнейшее получение пособия.

Переплаченные деньги придется, разумеется, вернуть. Для моих клиентов речь идет о классификации их поведения как непреднамеренное нарушение правил центра трудоустройства или же в качестве сознательного обмана властей в смысле Уголовного кодекса. Обман подразумевает сознательное и намеренное ложное поведение, направленное на приобретение для себя определенных преимуществ и выгод. Ведомство или следственные органы обязано доказать такое преднамеренно обманное поведение получателя пособия.

Следствие должно оценить все особенности отдельного случая. Важно доказательство информированности безработного об отпускных правилах агентства труда. Тому, кто три летних месяца провел у родственников в Сибири, будет трудно доказать незнание правил и уверенность в своем праве на дальнейшее получение пособия по безработице. Получателю пособия, подписавшему информационный лист и ознакомившемуся с правилами предоставления отпуска, будет трудно доказать свою невиновность. Против безработного говорят и ранее поданные заявления о предоставлении отпуска. Правда, одна только пересылка по почте или личное вручение безработному информационной брошюры на немецком языке с правилами предоставления пособия не считается доказательством получения личной информации – таково мое мнение.

В последние несколько лет я замечаю ужесточение практики центров трудоустройства. Правительство оставило законы о социальном обеспечении в прежнем виде, но, по моему впечатлению, потребовало от социальных ведомств неукоснительного и строжайшего исполнения штрафного каталога с наложением карательных санкций даже за не очень значительные и незлостные нарушения. Это тоже один из методов борьбы с безработицей и снижения социальных расходов.

>>> Задать вопрос по теме эксперту                                 Другие статьи по теме >>>