О выдаче паспортов гражданам Республики Беларусь

Посольство Республики Беларусь в

Федеративной Республике Германия

Чрезвычайному и полномочному
Послу Республики Беларусь
в Федеративной Республике Германия

ГИРО Андрею Владимировичу

Уважаемый Андрей Владимирович!

В последнее время в редакцию журнала «Партнёр» и на «горячую линию» начали поступать письма и звонки от читателей журнала – граждан Республики Беларусь. Их вопросы связаны с Постановлением Совета ЕС Nr. 610/2013 от 26 июня 2013г., вступившим в силу с 18.10.2013 г., относительно изменений положений Кодекса Шенгенских границ, которые предусматривают новые требования к проездным документам при въезде в страны ЕС, а именно: «Проездной документ должен быть выдан не раньше, чем в течение последних 10 лет».

Читатели задают следующие вопросы, касающиеся паспортов Республики Беларусь, выданных до 2002 года  со сроком действия более чем 10 лет:

1.        Есть ли необходимость их обмена?

2.        Каким образом можно обменять старые паспорта на новые?

Исходя из сообщений, поступивших от граждан Республики Беларусь, многие из них уже получили предупреждения о недействительности их проездных документов при пересечении границ таких государств, как Чехия, Болгария, Испания.

Ваш ответ мы разместим на страницах нашего журнала. Заранее благодарим.

С уважением.

Главный редактор                                                            Д-р. М.Д. Вайсбанд

.....................................................................................................................................................................................................................

Ответ чрезвычайного и полномочного Посла Республики Беларусь в Федеративной Республике Германия ГИРО Андрея Владимировича

Уважаемый господин Вайсбанд,

Спасибо за Вашу заинтересованность в вопросах выдачи паспортов гражданам Республики Беларусь.

Действительно, после 19 июля 2013 г. в соответствии с подпунктом ii пункта а параграфа 1 статьи 5 Регламента (ЕС) №562/2006 Европейского Парламента и Совета от 15 марта 2006 г., устанавливающего Кoдекс Сообщества о режиме пересечения границ, гражданин третьего государства для въезда на территорию Шенгенского пространства должен обладать действительным документом на поездку, который был выдан менее десяти лет назад (на момент въезда).

Вместе с тем необходимо отметить, что это - требования законодательства Европейского союза, членом которого Республика Беларусь не является.

Юридически они не являются основанием для обмена паспорта гражданина Республики Беларусь.

Каждое государство суверенно и самостоятельно устанавливает порядок обмена национальных документов, удостоверяющих личность и пригодных для поездок за границу.

Законодательство Республики Беларусь (пункт 23 Положения о документах, удостоверяющих личность, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 03 июня 2008 г. №294) предусматривает следующие основания для обмена паспорта гражданина Республики Беларусь:

- изменение (перемена) фамилии, собственного имени, отчества его владельца;

- установление неточностей в данных  или отметках в паспорте ;

- изменение половой принадлежности его владельца;

- истечение срока его действия;

- непригодность для использования (невозможность идентификации данных, внесенных в паспорт, и данных самого паспорта, либо средств защиты бланка документа);

- израсходование листов, предназначенных для отметок;

- переезд гражданина, ранее постоянно проживавшего за пределами Республики Беларусь, на постоянное жительство в Республику Беларусь.

С 9 августа 2012 г. вновь выдаваемые паспорта гражданина Республики Беларусь (в возрасте от 13 до 64 лет) имеют десятилетний срок действия (глава 11 Перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. №200). Ранее выданные паспорта действительны в течение всего срока, указанного в паспортах.

Таким образом, с формальной точки зрения законодательства Республики Беларусь паспорта граждан Республики Беларусь, выданные даже более 10 лет назад, являются действительными и могут беспрепятственно использоваться ими для въезда в Республику Беларусь и выезда из Республики Беларусь.

Вместе с тем в случаях, когда использование паспорта является объективно невозможным по иным основаниям, граждане Республики Беларусь вправе обратиться в загранучреждения Республики Беларусь для обмена такого паспорта.

К таким основаниям относятся следующие:

- фотография владельца не соответствует его возрасту и вызывает затруднения при идентификации пограничными органами,

- все листы паспорта, предназначенные для виз и отметок о пересечении государственных границ, израсходованы,

- паспорт физически загрязнен либо поврежден.

В иных случаях оснований для обмена паспорта гражданина Республики Беларусь с точки зрения национального законодательства не усматривается.

Посол А.В. Гиро