«ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ» ИММИГРАЦИИ

Татьяна Бальцер (Кёльн)

Среди новых жителей Германии доля «академиков» почти такая же, что и среди коренного населения. В то же время людей без профессии — намного больше.

Большинство из нас, из собственного опыта или из опыта знакомых, знает о том, что многие наши соотечественники работают ниже своей квалификации. Или о том, что дети из иммигрантских семей гораздо чаще учатся в основных школах, чем в гимназиях. Эти и другие проблемы знакомы нам, что называется, не понаслышке, мы видим их невооруженным глазом.

И тем не менее, даже знакомую ситуацию можно увидеть отчетливее и объемнее глазом, вооруженным лупой, а еще лучше — микроскопом. Долгие годы ученые редко занимались анализом реального положения иммигрантов. А те неполные исследования, которые иногда проводились, отражали ситуацию не полностью и достоянием общественности не становились.

В последние годы ситуация изменилась. Многие исследовательские организации и различные фонды стали пристальнее вглядываться в жизнь некоренных жителей страны.

В частности, Институт немецкой экономики в Кёльне, являющийся одной из ведущих научно-исследовательских организаций страны, приступил к основательному изучению и анализу проблем иммигрантов, начав с так называемой инвентаризации их ситуации.

Некоторые результаты исследований мы представляем вниманию наших читателей.

С опытом, но без сертификата

Среди иммигрантов доля специалистов с высшим образованием почти такая же, как и среди коренного населения. Факт для многих, вероятно, неожиданный, потому что в обществе укоренилось другое мнение: иммигранты плохо образованы.

Другой интересный вывод, к которому пришли эксперты Института немецкой экономики: почти 40 процентов жителей с миграционным прошлым не имеют документов, подтверждающих их профессиональное образование. Среди немцев таких всего лишь 12 процентов.

Наличие профессионального образования среди жителей страны от 25 до 65 лет (в процентах)

Из таблицы видно, что университеты и высшие школы закончили 16 процентов представителей местного населения, а среди приезжих (и тех, кто уже имеет немецкое гражданство, и тех, кто имеет иностранное гражданство) — 14 процентов. Здесь имеются в виду выходцы из других стран или их потомки, получившие дипломы либо на родине, либо в Германии, либо в какой-то третьей стране.

Бросается в глаза следующее: среди иммигрантов существенно меньше тех, кто получил так называемое дуальное профессиональное образование (в колледже и на предприятии — Lehre), и значительно больше тех, кто не имеет вообще никакой профессии, а точнее говоря, документов о ее наличии. Именно это — отсутствие документов — одна из причин, по которой так много приезжих попадают в графу «без профессионального образования».

В отличие от Германии, во многих странах документ о приобретенной квалификации для определенных профессий не так важен. Так было в свое время и в бывшем СССР. Некоторым профессиям можно было научиться в процессе работы. И касалось это, прежде всего, тех специальностей, для приобретения которых в Германии нужно обучаться в дуальной системе образования.

Скажем, в стране, откуда мы приехали, не было необходимости иметь сертификаты для таких профессий, как секретарь-делопроизводитель, помощник врача (младший медицинский персонал, санитарка или работник регистратуры), продавец, работник почты и некоторых других. Этим специальностям обучались по методу «делай и учись», приобретая таким образом необходимые знания, навыки и опыт, но не сертификат. Учитывая то, что эти люди имели достаточно хорошее школьное образование, их вполне можно было считать специалистами своего дела. Но приехав в Германию, они сразу же попали в разряд абсолютно неквалифицированных людей.

Другой причиной того, почему среди иммигрантов так много профессионально необразованных, является то, что не все полученные на родине сертификаты и дипломы признаются в Германии. Среди приехавших специалистов с высшим образованием (по оценкам Олденбургского университета) насчитывается примерно полмиллиона не признаных в Германии «академиков». Все они также автоматически попадают в число «людей без профессии».

Что касается молодых людей из иммигрантских семей, родившихся в Германии или приехавших на новую родину в детстве, то у них другие трудности: из-за недостатков немецкой школьной системы образования эта часть иммигрантов часто лишена возможности найти место учебы на предприятии и получить дуальное профессиональное образование, не говоря уже о шансах учиться в университетах.

Почти половина приезжих — рабочие

Понятно, что люди, не имеющие подтвержденного документа об образовании, обычно вынуждены заниматься неквалифицированным трудом, например, в качестве подсобных рабочих. Вероятно, именно поэтому рабочих среди иммигрантов почти в два раза больше, чем среди коренных жителей. При этом, по оценкам экспертов, процент неквалифицированных рабочих среди приезжих опять-таки гораздо выше, чем среди «био-немцев».

О некоторых итогах последнего масштабного исследования Института немецкой экономики, которое еще не полностью закончено, рассказывает референт Илона Ризен.

Госпожа Ризен, когда Институт немецкой экономики начал заниматься изучением ситуации иммигрантов?

Систематически — с начала 2008 года. До этого были единичные фрагментарные исследования. Сейчас завершается большая работа, которой мы занимались весь прошедший год. Ее окончательные итоги мы представим в ближайшее время.

Что конкретно Вы исследовали?

Степень интегрированности иммигрантов в немецкое общество в каждой федеральной земле. При этом упор был сделан на ситуации в сфере образования, на рынке труда и на социально-экономическое положение иммигрантов. Эти три показателя относительно хорошо поддаются измерению, сопоставлению и дают наиболее наглядную картину. Собственно интеграцию можно рассматривать только в этом треугольнике. Ведь общеизвестно: чем выше уровень образования, тем ниже вероятность безработицы. А наличие работы, в свою очередь, очень влияет на доходы, то есть на социально-экономическое положение человека.

В каких случаях интеграцию можно назвать успешной?

Успешная интеграция — это стопроцентное соответствие ситуации у иммигрантов и у коренного населения. Скажем, если безработица среди коренных жителей составляет пять процентов, то интеграцию можно считать полностью успешной, если и среди приезжих уровень безработицы такой же. Хотя факт наличия безработицы сам по себе негативный, но интеграцию иммигрантов можно назвать в этом случае стопроцентно успешной.

Так каков показатель интегрированности иммигрантов в Германии?

Во всех трех исследованных сферах: образование, трудоустроенность и социально-экономическое положение — он составляет приблизительно 50 — 60 пунктов из 100 возможных, что соответствует среднему уровню интегрированности.

Как это выглядит в сравнении с другими странами?

Задачей нашего мониторинга было сравнение ситуации не на международном уровне, а только внутри нашей страны, среди федеральных земель. В некоторых землях количество пунктов в отдельных сферах достигло всего 30-40. В следующем году мы, вероятно, распространим наши исследования и на страны Европейского союза.

Вы можете уже сказать, в каких федеральных землях интеграция проходит наиболее успешно?

Если говорить об образовании, то здесь хорошие результаты в земле Саарланд. Там высшие учебные заведения заканчивают больше молодых людей из среды иммигрантов, чем представителей коренного населения. Что касается рынка труда, то неплохо обстоят дела в земле Гессен. В этой земле добились, в частности, хороших показателей в трудоустройстве молодежи до 25 лет и иммигрантов в возрасте свыше 50-ти лет.

На какие еще индикаторы рынка труда Вы опирались?

Были использованы те индикаторы, которые можно охватить статистически. Например, рабочие места, подлежащие обязательному социальному страхованию, занятость иностранных граждан в зависимости от их квалификации, а также процент предпринимателей от общего числа работающих.

Кстати, что касается предпринимательства, то здесь иммигранты почти так же активны, как и те, кто иммигрантами не считаются. Тут можно, конечно, спорить о причинах, но это отдельная тема. Особенно много иммигрантов-предпринимателей в Берлине. В Бремене их квота хотя и ниже, чем в столице, но, как и в Берлине, превышает квоту предпринимателей среди коренных жителей.

А что показали исследования материального положения иммигрантов?

Выяснилось, что наименьшая разница между доходами среднестатистического немецкого и иммигрантского домохозяйств опять-таки в земле Гессен. На одну иммигрантскую семью в этой земле приходится в среднем 88 процентов дохода неиммигрантской семьи. В Бремене, например, этот показатель составляет 69 процентов.

Можете ли Вы что-то рассказать об особенностях земли Северный Рейн-Вестфалия?

В СРВ неплохая ситуация в сфере образования. Я имею в виду не абсолютный уровень достигнутых успехов, а разницу между образовательным уровнем среди тех, кто иммигрантами не считается, и иммигрантами. Так вот, она не слишком велика. В Берлине различия, напротив, очень значительны.

Фото автора