Журнал «ПАРТНЕР»
Полистать журнал
Общество >> Государство и личность
«Партнер» №5 (92) 2005г.
Кого в Германии называют солдатом?
Солдатом является тот, кто на основе воинской обязанности или добровольного обязательства состоит на военной службе. Государство и солдат объединены взаимной верностью“ (Soldatengesetz SG, § 1).
Немного истории
Мы неслучайно начали свой рассказ о бундесвере с определения, кого в Германии считают солдатом. У читателей, живших в бывшем СССР, слово „солдат“ ассоциируется с категорией военнослужащих самого нижнего служебного ранга, т.е. с рядовым составом. В немецкой же ментальности к солдатам относят все категории военнослужащих от рядового до генерала. Солдат (в высоком понятии) - это воин, это военнослужащий, т.е. лицо, состоящее на службе в армии. Разумеется, внутри вооруженных сил должности и звания имеют важное значение: рядовой состав (Mannschaften), унтер-офицеры (Unteroffiziere), офицеры (Offiziere), генералы (Generale). Государство же видит в солдатах, в первую очередь, своих граждан, которые состоят на военной службе либо на обязательной основе (Grundwehrdienst), либо на основе добровольного обязательства (Berufssoldaten или Soldaten auf Zeit).
Военные традиции в политической культуре Германии складывались веками. Постепенно в них стали всё отчетливее проявляться черты милитаристского духа, военные превращались в касту. После ряда победоносных войн XIX века, которые вела Пруссия, армия стала играть важнейшую роль в государстве. Формировалась и насаждалась самонадеянная уверенность в своем праве решать спорные проблемы силой оружия. Военные успехи, особенно в объединительных войнах, всячески героизировались. Военные традиции, отягощенные духом милитаризма, стали популярны в народе. С приходом к власти Гитлера всё это было востребовано нацистским режимом. Именно он в 1935 году установил для своей армии название „Wehrmacht“ - власть военной силы.
Поражение во Второй мировой войне подорвало популярность военных традиций в народе. Последовавшее затем десятилетие полного отсутствия в ФРГ вооруженных сил существенно ослабило, но окончательно не освободило общество от „прусского господства“ в военных традициях. Поэтому, когда перед новым демократическим немецким государством встал вопрос о создании армии, вопрос эффективной защиты ее от пагубного влияния традиционного духа милитаризма широко дебатировался общественностью. Это нашло свое отражение и в идеологии бундесвера, и в законодательстве. Так, в Основном Законе записано: „ ...никто не может против своих убеждений быть привлечен к военной службе с оружием...
- и далее, - Действия, направленные на подрыв мирного сосуществования народов, и в особенности на подготовку к ведению агрессивной войны, являются антиконституционными. Они подлежат уголовному наказанию“.
В ФРГ законодательно введены понятия чрезвычайного состояния двух видов:
- возникновение напряженности (Spannungsfall) - в случае, когда интенсивный рост международной напряженности делает необходимым проведение мероприятий по повышению готовности к обороне;
- необходимость обороны (Verteidigungsfall) - в случае, если территория ФРГ подверглась вооруженному нападению либо возникла непосредственная угроза такого нападения.
Кроме того, законом определено понятие внутреннего неотложного состояния „innerer Notstand“, когда возникла угроза независимости свободным демократическим основам страны или отдельной земли.
В составе бундесвера имеются сухопутные войска (Heer), воздушные силы (Luftwaffe) и военный флот (Marine), медико-санитарная служба (Sanitär- u. Gesundheitswesen) и органы управления.
Задачи бундесвера определены Основным Законом и включают:
- участие в мероприятиях по коллективной безопасности в соответствии с международными обязательствами;
- защита территории страны от нападения извне в период Verteidigungsfall и проведение мероприятий по подготовке к обороне в период Spannungsfall;
- содействие полиции в восстановлении и сохранении внутренней безопасности в случае innerer Notstand;
- участие в ликвидации последствий стихийных бедствий и несчастных случаев.
В повседневной жизни бундесвер занимается боевой учебой и поддержанием своей боевой готовности. К выполнению перечисленных выше задач он приступает всякий раз по решению правительства либо бундестага, либо бундесрата.
Обязательная служба на основе воинской обязанности (Grundwehrdienst)
Военнообязанными являются все мужчины-граждане ФРГ в возрасте от 18 до 45 лет, а в период Verteidigungsfall – и до 60 лет. Законом предусмотрены следующие виды службы на основе воинской обязанности:
1. Основная обязательная военная служба (Grundwehrdienst).
2. Прохождение учебных сборов (Wehrübungen).
3. Бессрочная служба в период Verteidigungsfall.
Лица, призываемые впервые, называются рекрутами. Призыв для прохождения Grundwehrdienst проводится в том календарном году, в котором рекруту исполняется 19 лет. Лица, имевшие отсрочку от призыва, могут быть призваны в дальнейшем до достижения ими возраста 25 лет. В отдельных оговоренных законом случаях призыв может быть осуществлен до достижения ими 28 и даже 32 лет. Срок обязательной службы - 9 месяцев, по завершении которого можно продлить службу на 1-14 месяцев в добровольном порядке (freiwilliger zusätzlicher Wehrdienst im Anschluss an den Grundwehrdienst).
Находящиеся в резерве военнообязанные могут периодически призываться на учебные сборы (Wehrübungen). Продолжительность сборов не должна превышать 3-х месяцев, а суммарное время привлечения на все виды сборов для рядового состава - не более 9 месяцев. После достижения 35-летнего возраста общее время привлечения на сборы не должно превышать 3-х месяцев.
Следует заметить, что законом предусмотрена возможность добровольного досрочного призыва по достижению полных 18 лет. В этом случае требуется согласие родителей.
В бундесвере 49 % составляют солдаты, призванные на основе Закона о воинской обязанности, в т.ч. 10,7 % находятся на добровольной дополнительной службе.
Служба на основе добровольного обязательства
Служба на основе добровольного обязательства бывает двух видов: бессрочная (Berufssoldaten) и на определенное время (Soldaten auf Zeit).
Berufssoldaten составляют профессиональный костяк армии. К ним относятся все проходящие на основе добровольных обязательств бессрочную службу офицеры и унтер-офицеры в звании фельдфебеля. Предельный возраст службы для Berufssoldaten - 65 лет.
SoldatenaufZeit также являются профессиональным контингентом. К ним относятся офицеры и унтер-офицеры, проходящие службу в течение определенного срока на основе добровольных обязательств. Предельный возраст службы для Soldaten auf Zeit - 60 лет.
Berufssoldaten и Soldaten auf Zeit составляют 51% (в том числе около 11% офицеров) от общей численности бундесвера.
Гражданская служба (Zivildienst)
В ФРГ реализовано конституционное право военнообязанных, внутренним убеждениям которых претит военная служба с оружием, отказаться от нее в установленном порядке (Kriegsdienstverweigerungsgesetz). В соответствии с Законом о гражданской службе (Zivildienstgesetz) они привлекаются к альтернативной гражданской службе, как правило, в социальной сфере. Продолжительность альтернативной службы на 1 месяц дольше обязательной военной службы и в настоящее время составляет 10 месяцев. Организацией гражданской службы занимается Федеральное ведомство (Bundesamt für Zivildienst), которое и распределяет военнообязанных этой категории по социальным объектам.
В 1960 г., когда Закон о гражданской службе был введен, от „отказников“ поступило 5,5 тыс. заявлений, а в 1999 г. - 173,3 тыс. Всего же к настоящему времени число „отказников“ всех возрастов составляет более 2,5 млн., что создает значительные сложности при каждом очередном призыве в бундесвер. Тем не менее государство не идет по пути ужесточения законодательства, а проводит эффективные военные реформы, при которых сокращается общая численность армии, но ее боевые возможности адекватны сегодняшней ситуации в стране и в мире.
Реформы в бундесвере
Конец «холодной войны» повлек за собой сокращение бундесвера до 338 тыс. человек. В настоящее время процесс реформирования и сокращения армии продолжается. На этот процесс накладывают свой отпечаток реалии сегодняшнего мира, озабоченного опасностью, исходящей от международного терроризма.
В недавней речи в бундестаге министр обороны Петер Струк изложил концепцию современных задач бундесвера. Это, прежде всего, защита территории страны, противодействие террористическим и другим видам угроз, охрана воздушных и морских рубежей Германии. Появление принципиально новых задач по борьбе с международным терроризмом предопределяет и новый курс в развитии бундесвера. Он должен быть готов участвовать в предотвращении конфликтов и в преодолении кризисных ситуаций в опасных для мира горячих точках, поддержать страны-партнеры ФРГ, осуществлять спасение и эвакуацию граждан Германии, находящихся за рубежом, а также оказывать помощь при ликвидации последствий стихийных бедствий и несчастных случаев.
Сообразно новой ситуации бундесвер будет разделен на три части:
- силы быстрого реагирования (Eingreifkräfte) для выполнения задач в рамках принятых международных обязательств - 35.000 чел.
- силы для поддержания стабильности (Stabilisierungskräfte) в неспокойных
районах, например, в Афганистане, на Балканах - 70.000 чел.
- силы поддержки (Unterstützungskräfte - для охраны и защиты территории страны, ее воздушного и морского пространства, выполнение задач внутри страны, а также для подготовки военных кадров и обучения войск - 137.500 чел.
Бундесвер - демократическая армия демократического государства
Солдат должен признавать основы свободного демократического конституционного порядка и всем своим поведением способствовать его сохранению. В служебном порядке солдат не имеет права оказывать поддержку той или иной политической линии. Начальник не должен оказывать влияния на подчиненного, побуждая его быть „за“ или „против“ того или иного политического мнения.
Каждый начальник несет ответственность за отданный им приказ и его соразмерность обстоятельствам. Приказы должны отдаваться обязательно с учетом требований международного права.
Закон обязывает подчиненных повиноваться своим начальникам, не жалеть сил для добросовестного и безотлагательного исполнения их приказов. Но в то же время закон дает право подчиненным не исполнять приказ, который унижает человеческое достоинство или не связан со служебной целью. Еще более категоричен закон в отношении преступных приказов: „Не должен быть исполнен приказ, если он ведет к совершению уголовного преступления“. Несомненно, что в этом законодательном предписании выражено переосмысление немецким обществом своего недавнего прошлого.
Система воспитания в бундесвере (innere Führung) ставит своей целью, чтобы солдат был свободной личностью, поступал как ответственный гражданин своей страны и постоянно был готов выполнить свой долг. Гражданский контроль над вооруженными силами осуществляется всем демократическим укладом общества. В том числе, для осуществления парламентского контроля создан специальный орган „Ведомство уполномоченного бундестага по вооруженным силам“ (Der Wehrbeauftragte des Deutsches Bundestages), которое ежегодно, а в необходимых случаях и чаще, представляет парламенту свой доклад. Так, например, в докладе за 2003 год в числе других отмечалось, что среди солдат зарегистрировано 139 случаев публичных высказываний, носивших право-экстремистский и враждебный по отношению к иностранцам характер. Из них 70 % приходилось на солдат, несущих обязательную службу (Grundwehrdienst), т.е. на рядовой состав (Mannschaften).
Сколь активно осуществляется гражданский контроль официальными и общественными институтами демократического общества можно судить по тому резонансу, который в наши дни получили факты унижения прав личности по отношению к рекрутам. Заметим, что не солдатские матери, а именно государственные и общественные институты встали на защиту прав, чести и достоинства солдат - граждан своей страны.
Пятидесятилетняя история бундесвера свидетельствует о том, что, являясь современной и хорошо обученной армией, по своим задачам, идеологии и численности бундесвер никогда не являлся армией, нацеленной на агрессию.
Роман Борисович, Мёнхенгладбах
Мне понравилось?
(Проголосовало: 0)Поделиться:
Комментарии (0)
Удалить комментарий?
Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!
Редакция не несет ответственности за содержание блогов и за используемые в блогах картинки и фотографии.
Мнение редакции не всегда совпадает с мнением автора.
Оставить комментарий могут только зарегистрированные пользователи портала.
Войти >>