Журнал «ПАРТНЕР»
17.09.2007 г. правительство земли Hessen внесло изменения в «Руководящие указания (Richtlinien) о компенсациях жертвам н/с преступлений», в соответствии с которыми ленинградцы, эвакуированные из города, включены в список жертв национал — социализма.
Теперь те немногие ленинградцы — жители земли Hessen , что дожили до этой реабилитации, могут и должны подавать документы на признание их жертвами национал-социализма и выплату денежной компенсации. Вот адрес этого фонда: Hessischer NS-Haertefonds, Regierungspraesidium Darmstadt, Postfach 4809, 65038 Wiesbaden. Leiter Herr Flach, Tel.: 0611/322073). Полный пакет документов (Antragsformular и Merkblatt NS-Haertefonds) можно скачать с сайта в следующей последовательности: Arbeit und Soziales — Weitere Aufgaben — Wiedergutmachung или получить из Висбадена по указанному выше адресу.
Нередко отказы присвоить статус позднего переселенца основываются на подозрении, что знания немецкого языка были приобретены на курсах или путем самостоятельной учебы, а не в кругу семьи в детские и юношеские годы, как того требует закон. Как известно, знание немецкого языка, полученное в качестве иностранного, не дает права на статус позднего переселенца. Порой возникают объективные трудности в определении пути передачи знаний немецкого языка. К тому же большинство российских немцев изучали немецкий язык в школе и на вечерних курсах немецкого языка при обществе «Возрождение». Особенно проблематичны случаи, когда российский немец в детстве приобрел базовые знания родного языка, а уже во взрослом возрасте восстановил и освежил потерянную за годы проживания в русскоязычном окружении возможность говорить по-немецки.
Версию о том, что законодатели банально просмотрели в обилии обсуждаемых вопросов подкинутые им правительственными чиновниками спорные формулировки, скорей всего следует отбросить. Судя по всему, речь идет о сознательном, возможно даже юридически выверенном решении. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что начало действия одного из новых требований, а именно — проверки знаний соискателями Конституции и общественного строя, не попало под общий срок, а было отложено на год.
Вопросы и ответы
14 декабря 2007 г. Интеграционный центр «Партнёр» совместно с Landesstelle Unna-Мassen провели в г. Унна семинар на тему «Источники финансирования общественных организаций». В ходе семинара у участников возникали всё новые и новые вопросы. Ответы на основные из них мы решили опубликовать на страницах журнала.
Проблемам возвращения наших соотечественников в Россию «Партнер» уделяет самое серьезное внимания. Этим проблемам был посвящен Международный информационный форум, состоявшийся 14—15 ноября 2007 г. в Москве. Конференция была организована Министерством регионального развития РФ в соответствии с Постановлением Правительства РФ «Об информационном обеспечении Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».
Я прибыла в Германию 9 лет назад. Сейчас решила подать документы на немецкое гражданство. Из русскоязычных СМИ Германии узнала, что для этого необходимо иметь бессрочный вид на жительство, а у меня только временное разрешение, которое я ежегодно продлеваю. Кроме того, сообщается, что теперь нужно не только подтвердить свое признание демократического строя, но и ответить на вопросы, касающиеся общественно-политического устройства ФРГ. Все это превращает лично для меня получение немецкого гражданства в несбыточную мечту. Прошу ответить, действительно ли введены столь высокие требования?
К. (Düsseldorf)
Несмотря на сокращение числа прибывающих русскоязычных мигрантов, задача сокращения сроков интеграции по-прежнему стоит на повестке дня. Ее решение требует серьезных научных исследований, целью которых должно стать выявление и оценка факторов, влияющих на уровень интеграции, а также выработка конкретных мероприятий по ее ускорению. К сожалению, таких исследований на сегодняшний день явно недостаточно, а те немногие, которые уже проведены, часто носят односторонний и предвзятый характер. Например, последнее исследование, проведенное Агентством по труду, показало, что уровень безработицы среди русскоязычных мигрантов превышает 30 процентов. Причем этот уровень выше, чем среди других групп иностранцев, и на протяжении последних 5—7 лет не уменьшается.
До сих пор бытует мнение, что жители сегодняшнего Татарстана и те, кто называет себя татарами, — это и есть потомки монголотатарских полчищ. А между тем, история татар уходит своими корнями куда глубже, чем в Золотую Орду. Предки сегодняшних татар — выходцы из Алтайских гор, древние тюрки. Придя из тех мест много веков назад, тюрки поселились в степях Центральной Азии и образовали Великий древнетюркский каганат. Ведя завоевательные походы, тюрки дошли до Черноморского побережья.
Известно, что выходцы из бывшего СССР предпочитают заключать браки с близкими им по духу и образу жизни жителями своей старой родины. До недавнего времени переселение иностранного супруга в ФРГ не вызывало проблем. Единственным условием для выдачи визы иностранному брачному партнеру было намерение фактически вести совместную жизнь на территории Германии. Два важнейших новшества в корне изменили это положение.
В соответствии с действующим регламентом, как сами еврейские иммигранты (имеющие как минимум одного из родителей еврея), так и нееврейские члены их семей должны обладать базовыми знаниями немецкого языка в объеме начальной ступени A1, принятой в странах ЕС.
Verein (союз, клуб, общество — далее союз) считается общественно полезным, если его деятельность идет на пользу обществу. В налоговом законодательстве Германии (Abgabenordnung § 52 AO, § 56 AO, § 57 AO) есть перечень целей союзов, выполняющих общественно полезные функции.
К этим целям относятся: содействие науке и исследованиям, образованию и воспитанию, искусству и культуре, религии и взаимопониманию между народами, помощи развивающимся странам, охране окружающей среды, защите ландшафта и охране памятников, борьбе с безнадзорностью, помощь старикам, общественное здравоохранение и благотворительность, общественно полезный спорт (включая шахматы), разведение животных и растений, мелкое садоводство, соблюдение и сохранение народных обычаев и традиций, включая карнавалы и другие народные праздники, поддержка солдат и резервистов, радиолюбителей, авиамоделирования, а также общее содействие демократизации государства.
Евгения М. ( Бонн)
По информации Посольства ФРГ в Украине, граждане, получившие новые паспорта в Украине, имеют возможность получить в посольстве новую визу для возвращения в Германию. При этом Вам необходимо перед выездом из Германии обратиться в Ведомство по делам иностранцев (Ausländerbehörde) по месту проживания и получить там предварительное разрешение, так называемый Vorabzustimmung.
Я приехала в Германию по еврейской линии 6 лет назад. Имею работу и от государства денег не получаю. Знаю, что еврейские иммигранты, имеющие работу, могут претендовать на немецкое гражданство после 6 лет проживания в Германии. Поскольку я выполняю эту предпосылку, решила подать документы на гражданство. Но сотрудница Ausländeramt’a отказала в приеме, объяснив, что недавно вышел новый закон, по которому еврейским иммигрантам даже при наличии работы надо ждать не 6 лет, как раньше, а 8 лет.
Германия – страна Verein’ов
Для чего люди организуют союзы или создают общества? Каждому человеку, помимо работы и дома, необходимо общение. Приятно общаться с людьми, близкими по социальным, культурным, спортивным, религиозным или другим интересам. Для этого они объединяются в союзы, или, как их называют в Германии, Verein’ы.
Вероятно, нигде в мире нет такого количества различных Verein’ов, как в Германии. Традиции этих Verein’ов в сознании немцев настолько сильны, что идея создания этих обществ пережила время и известные трагические события. В Бохуме до сих пор существует общество «Bochumer Maiabendgesellschaft 1388 e.V.».
Мы с женой и дочерью имеем статус еврейских иммигрантов и бессрочный вид на жительство. Полтора года назад дочь была вынуждена выехать из Германии для ухода за больной бабушкой, т.к. у нас других родственников в России нет. Она отказалась от социального пособия и выписалась из квартиры. Дочь периодически возвращается в Германию и, пробыв здесь пару недель, уезжает к бабушке обратно. Ни разу срок ее отсутствия не превысил разрешенных шести месяцев. Однако когда месяц назад она, как обычно, возвратилась, сотрудник Ausländeramt’a объявил, что вынужден лишить ее права на проживание...
В своей сегодняшней статье я хотел бы сообщить читателям о вновь созданных § 104 a и § 104 b Закона о пребывании (Aufenthaltsgesetz, AufenthG). Они вошли в силу с 28 августа с.г. в рамках общей реформы Иммиграционного законодательства. Указанные параграфы расширяют правовую базу, позволяющую иностранцам с ненадежным видом на жительство укрепить свое положение в Германии. Эти новые положения были выработаны Конференцией министров внутренних дел в конце прошлого года, теперь они приобрели силу закона.
Еврейские иммигранты (ЕИ) – статистически не слишком значительная, а в последние годы и исчезающе малая группа иностранцев, прибывших в Германию. Может быть, поэтому Федеральное ведомство по делам беженцев и мигрантов в Нюрнберге - ФВБМ (Bundesamt für Migration und Flüchtlinge - BAMF) не слишком-то и жалует их своим вниманием. Даже новый регламент приема лиц этой категории, формально вступивший в силу 15 мая 2007 года, до сих пор в окончательном виде еще не опубликован, а сама работа над этим регламентом проходила исключительно келейно и по-советски закрыто.
Читательские вопросы возникли в связи с утверждением Кабинетом министров (КМ) Украины 11.07.2007 за № 917 «Изменений в Правила въезда иностранцев и лиц без гражданства в Украину, их выезда из Украины и транзитного проезда через ее территорию».
Публикации о прекращении действия привилегии двойного гражданства для еврейских иммигрантов («Партнёр» № 6/2007 и «Партнёр» № 8/2007) вызвали живой отклик у читателей, особенно у тех, кто в настоящий момент уже подал документы и ожидает решения иммиграционных служб. В качестве примера приводим одно из читательских писем:
«Уважаемая редакция, в русскоязычных СМИ уже писалось о том, что въехавшие на ПМЖ еврейские иммигранты в будущем не смогут сохранить при натурализации в качестве гражданина Германии прежнее гражданство. При этом подчеркивалось, что соответствующий закон в скором времени должен вступить в силу.
