Удерживать неполученную российскую пенсию запрещено

Новые решения немецких судов

Суды по социальным вопросам в Ахене и Дюссельдорфе своими решениями запретили социальным ведомствам удерживать у пенсионеров-получателей социальной помощи не полученную ими российскую пенсию, признав такие удержания незаконными.

Поводом для судебного разбирательства в Ахене послужил спор получательницы социальной помощи, российской пенсионерки г-жи П. с социаламтом. Ведомство удерживало у нее назначенную им сумму из пособия в счет российской пенсии. Никаких справок о размере пенсии или выписок из российского счета у г-жи П. не было. Выплачивалась пенсия на российский счет, получить деньги у нее не было возможности. Все возражения пенсионерки против таких удержаний социаламт долгое время игнорировал, затем рекомендовал ей обратиться в некую фирму, которая, по мнению чиновников ведомства, могла оформить г-же П. перевод ее пенсии в Германию. Ведомство также заявило о своем отказе оплачивать расходы по переводу пенсии. Обратившись в указанную ей фирму, пенсионерка поняла, что эта организация, как и другие, ей подобные, такие процедуры не осуществляет. С объяснениями о невозможности перевести пенсию в Германию и просьбой прекратить ее удержание из пособия г-жа П. вновь обратилась в социальное ведомство. Получив очередной отказ, она прибегла к помощи «Русского центра». Здесь было подготовлено и отправлено в социаламт возражение на его действия (Widerspruch), а также смета затрат на перевод пенсии в Германию. Социаламт отклонил Widerspruch и сообщил, что не считает нужным оплачивать перевод пенсии. К делу подключилась адвокат С. Панковски, которая указала ведомству на неправомерность его действий в отношении пенсионерки г-жи П. Так как социаламт продолжал возражать, дело было передано в суд по социальным вопросам г. Ахена. Суд не счел нужным тратить время на заслушивание сторон и принял решение по письменному обмену информацией (im schriftlichen Verfahren) в пользу истицы, г-жи П.

Решение суда (Sozialgericht Aachen, Az.: S 20 SO 101’18 ER) обязало социальное ведомство выплачивать пенсионерке пособие в полном объеме, включая размер ее пенсии, которую до этого социаламт удерживал, и оплатить ей все необходимые расходы. В обосновании своего решения судья указал, что социальное ведомство не имеет права удерживать неполученные суммы.

Уже после вынесения судебного решения чиновники социаламта направили суду предложение пойти на компромисс, согласившись оплатить услуги по переводу пенсии в Германию, но до определенной суммы. Однако суд не счел нужным обсуждать это предложение, противоречащее его решению.

Рассмотрением подобного дела занимался также суд по социальным вопросам в Дюссельдорфе (Sozialgericht Düsseldorf). Поводом послужило то, что социальное ведомство Вупперталя удерживало у г-жи Б. из пособия Grundsicherung российскую пенсию, которая выплачивалась на счет пенсионерки в Сбербанке России, и получать эти деньги она не могла. На просьбу выделить средства для организации перевода пенсии в Германию ведомство ответило отказом. Его причину социаламт пояснил следующим образом: пенсия была оформлена до того, как 01.01.2015 г. вступил в силу известный российский закон № 400ФЗ, освободивший Пенсионный фонд России от обязанности переводить пенсии на счета пенсионеров за рубеж; г-жа Б. имела возможность при оформлении пенсии оформить ее перевод в Германию, но не сделала этого. По мнению социального ведомства, пенсионерка сама виновата в неполучении пенсии, которая по этой причине подлежит удержанию из пособия. Как получать деньги и сколько это будет стоить – целиком и полностью проблема г-жи Б.

За помощью пенсионерка обратилась в «Русский центр», который подключил к делу адвоката С. Панковски. Адвокат направила в суд иск с просьбой обязать социаламт прекратить удержание пенсии. Суд по социальным вопросам в Дюссельдорфе вынес решение (Az.: S 22 SO 159/ 18): вычет пенсионных сумм из пособия является незаконным. Пенсионерка не могла предвидеть изменение российского законодательства. Ее вины нет в том, что пенсия выплачивается на банковский счет в России. Если г-жа Б. эту пенсию в свое распоряжение не получает, удерживать ее из пособия нельзя.

В таких случаях очень важен тот факт, что пенсионер действительно не распоряжается своими пенсионными деньгами. Тот, кто российскую пенсию не получает, так как ее по доверенности снимает со счета доверенное лицо в России и в Германию ее не переводит или переводит частично, уже распорядился своими деньгами.

В тех случаях, когда пенсионер, при получении пенсии в Германию, несет материальные потери по собственной вине, социальное ведомство не обязано ему эти потери компенсировать. Например, если доверенное лицо пенсионера переводит в Германию все полученные им деньги, и они приходят за вычетом расходов на перевод и банковские сборы, то есть заметно меньше, чем удерживает ведомство. Некоторые оформляют российские банковские карты и, снимая деньги в местных банкоматах, терпят убытки из-за банковских сборов и невозможности взять выписку со счета (Kontoauszug), служащую доказательством полученной на руки суммы.

Для российского пенсионера оптимальным вариантом получения пенсии является ее перевод в Германию – тогда удержанию подлежит только та сумма, которая поступила на счет. Социаламт обязан полностью оплатить все расходы по организации перевода, пенсионер-получатель социальной помощи никаких расходов нести не должен.

И еще один важный момент следует иметь в виду. Принятые судами решения совсем не означают, что получатель пособия может не прилагать никаких усилий для получения своей пенсии в Германию: не оформлять ее и переводом ее не заниматься. Следует помнить о Mitwirkungspflicht – «обязанности сотрудничать». Если ведомство выделяет средства на оплату необходимых услуг, нельзя уклоняться от обязанности сделать всё необходимое для получения дохода, на который имеется право. Иначе социальное ведомство правомочно сократить или даже прекратить выплату пособия.

Более подробную и всегда актуальную информацию по вопросам российской пенсии вы можете найти на сайте «Русского Центра» www.info-russisch.de в разделе «Российская пенсия».

В. Осмоловский (Гельзенкирхен)

Читайте также:

1.     Российская пенсия и долг по наследству. Журнал «Партнёр», № 1 / 2018. Автор М.Миронов

2.     Российская пенсия и получатели базового обеспечения. Журнал «Партнёр», № 3 / 2017. Автор А.Прилуцкий

3.     Как не наломать дров в пенсионных делах. Журнал «Партнёр», № 1 / 2017. Автор В.Осмоловский

4.     Еще раз о российских пенсиях. Не всякие советы полезны. Журнал «Партнёр», № 12 / 2016. Автор В.Осмоловский

5.     Проблемы российских пенсионеров в вопросах и ответах. Журнал «Партнёр», № 10 / 2016. Автор В.Осмоловский

6.     Российская пенсия и социальное пособие. Журнал «Партнёр», № 9 / 2016. Автор адвокат Юрий Рогнер

7.     Решение Федерального суда о пенсиях блокадникам. Журнал «Партнёр», № 8 / 2016. Автор М.Миронов

8.     Российская пенсия (Избранные статьи с № 3 / 2010 по № 3 / 2016).Журнал «Партнёр» / Интернет-портал