Журнал «ПАРТНЕР»
Политический олимп Федеративной Республики Германия долгое время «заселяли» представители трех партий: консерваторы (блок CDU/CSU), социалисты (SPD) и либеральные демократы (FDP). Именно эта тройка в течение долгих лет определяла внешнюю и внутреннюю политику страны. Каждая партия имела свой электорат: SPD пользовалась популярностью среди рабочих и левоориентированной интеллигенции, FDP опиралась на поддержку либерально настроенных граждан, а что касается CDU/CSU, то эти партии поддерживали консервативные избиратели, неприемлющие социалистическиe идеи в любом виде.
Проходившую на японском острове Хоккайдо очередную ежегодную встречу «Большой восьмерки» можно назвать кризисной. На обширной повестке дня стояли сплошь вопросы о мировых катаклизмах: энергетическом, продовольственном, экологическом, финансовом. Ни один из них «сильные мира сего» решить не смогли. Но что касается энергетического, то, чтобы хоть немного сгладить его негативные последствия, все страны «восьмерки», за исключением Германии, намерены усиленно развивать ядерную энергетику. Германия же в этом деле стоит особняком, и на саммите в Тояко Ангела Меркель оказалась в полной изоляции.
Нынешний экономический рост положительно сказался лишь на доходах работодателей, а вот для работников он обернулся увеличением продолжительности рабочего дня без адекватного увеличения заработной платы и ростом инфляции. Возросший налог на добавленную стоимость привел к новому удорожанию потребительской корзины, а отмена Pendelpauschale (до 20 км) и постоянный рост цены на энергоносители еще больше снизили реальные доходы наемных работников. Многие ведущие эксперты приходят к выводу, что страна и ее граждане устали от нынешнего налогового бремени, а потому тема налогов станет ведущей на будущих земельных выборах и выборах в бундестаг в 2009 году.
Когда речь идет об охране приватной сферы, например, неприкосновенности жилища или тайны телефонных разговоров, шутки с немцами плохи. Вот уже который год министр внутренних дел Вольфганг Шойбле добивается расширения полномочий полиции и спецслужб с тем, чтобы они могли, например, тайно проводить онлайн-обыски на частных компьютерах потенциальных террористов – с санкции судьи! и только в исключительных случаях! И каждый раз его инициатива наталкивается на сопротивление правозащитников и общественности. Ограничений и бумажной волокиты столько, что себе дороже.
Нам представилась возможность познакомиться с земельным политиком, депутатом от правящей в земле Северный Рейн-Вестфалия Христианско-демократической партии, доктором Йенсом Петерсeном (Jens Petersen). Депутат Петерсен, исходя из собственного опыта, утверждает: среди политиков даже коммунального уровня нет представителей «русской» волны, и эту ситуацию следовало бы исправить.
Германия за короткий исторический срок прошла путь от диктатуры национал-социализма через нищету и разруху послевоенного периода к построению одного из самых демократических обществ в мире. В стране созданы и функционируют все институты власти, полномочия между которыми строго разграничены. Во всем мире изучается опыт создания в Германии гражданского общества как демократической формы самоорганизации независимой от государственных институтов и бизнеса.
Беспроигрышные темы для немецкого застолья – погода и налоги. Всякий поддержит разговор. На погоду в Германии грех жаловаться, она стоит чудная, а вот о налогах можно и посудачить. Тем более, что Христианско-социальный союз – это баварская партия-партнер немецких христианских демократов – представила свою концепцию снижения налогового бремени. Напомним, что ХСС вместе с ХДС и с Социал-демократической партией Германии формируют правительство так называемой «большой коалиции». Так что изложенное баварцами можно отчасти считать правительственной точкой зрения. Тем не менее, партнеры по «большой коалиции» от инициативы мюнхенских коллег отнюдь не в восторге.
Конституция Федеративной Республики Германия выделяет пять основных принципов ее государственного устройства. ФРГ – это демократическое, федеративное, правовое и социальное государство с республиканской формой правления. Границы регионов сложились эволюционным путем, что исключает внутригерманские территориальные притязания. А дисбаланс в развитии земель, порожденный эпохой войн и революций, история стирает и обязательно сотрет.
Марксизм, который мы привыкли поругивать, учит, что экономика оказывает непосредственное влияние на политические процессы, происходящие в стране. Вот и сегодня мы являемся свидетелями подобного феномена: экономические процессы приводят к снижению количества граждан, относящих себя к так называемому среднему классу. Проиcходит размывание и обеднение этого класса, переход малообеспеченной его части в разряд бедных. А ведь это чрезвычайно опасный процесс, так как основой любого демократического государства как раз и является средний класс. Именно средний класс всегда готов встать на защиту интересов страны и общества. Средний класс пополняет армию чиновников, вооруженные силы и силы правопорядка. Средний класс поддерживает политические силы, заявляющие о желании защищать и преумножать благосостояние государства.
В этом конкретном случае объяснения разведчиков удовлетворили депутатов, но ситуацию с парламентским надзором за деятельностью спеслужб они по-прежнему считают нетерпимой. Депутаты намерены расширить компетенции комиссии, установить санкции в отношении правительства на тот случай, если высшие чиновники скрывают деликатную информацию, ввести пост специального парламентского уполномоченного, который бы постоянно, а не от заседания к заседанию, получал информацию об операциях спецслужб.
В 1979 году в Партию зеленых объединились несколько неформальных общественных организаций, по большей части входящих в различные движения протеста. Такая родословная предопределила политическую направленность зеленых, а естественной средой обитания для них остается оппозиция.
Левая партия как субъект политики появилась в июне 2007 года в результате объединения восточногерманской Партии демократического социализма (ПДС) и западногерманской Избирательной альтернативы за труд и социальную справедливость (ИАТСС).
НДП образована 28 ноября 1964 года и с 1966 по 1972 годы была представлена в семи ландтагах Германии. Затем на целых 18 лет партия ушла в тень и вновь заявила о себе на парламентском уровне после объединения страны, стремительно завоевав популярность в восточных землях.
Зеленые упорно считаются левыми и именно так их воспринимают избиратели. На самом деле, это немножко театр, показуха. Отрицание капиталистического декадентства, фрондерство, длинные волосы, стоптанные кроссовки и громкая экологическая риторика — элемент рекламного образа, рассчитанного на протестных избирателей. Идеология же зеленых функционеров значительно прагматичнее.
Так что «черно-зеленый» правительственный «брак» вполне логичен хотя бы на земельном уровне — тем более в таком толерантном и космополитичном городе, как Гамбург, с его всемирно известной улицей плотских утех Реепербаном. В этом городе такая «свадьба» была бы воистину далеко не самым тяжким грехопадением.
«Во время проведения карнавала в одной из кёльнских школ я стала свидетельницей обычной на первый взгляд сцены. Но эта нечаянно подсмотренная сцена заставила меня задуматься о многом. В толпе детей стоял мальчик лет восьми, наряженный в пестрый карнавальный костюм. «Откуда ты?» — спросил его кто-то из рядом стоящих. «Из Турции», — ответил мальчик на чистом немецком языке, одетый в немецкий карнавальный костюм. Что же меня так поразило? Ребенок не сказал, что он, например, из такого-то класса, из такой-то школы или из такого-то кёльнского района. Он родился в Германии, ходит в немецкую школу и живет здесь всю свою пока еще небольшую жизнь. Почему же тогда он ответил, что он из Турции?
В 2008 году в Германии проходят коммунальные выборы, т.е. выборы земельных и местных самоуправлений. Основные претенденты на власть — пять крупнейших немецких партий.
Для тех, кто мало знаком с германской политической структурой, мы даем краткий обзор истории и программ ведущих политических партий Германии, их взгляды на будущее страны.
Когда на гастроли в Германию приезжают звезды зарубежной эстрады, концертные залы или даже стадионы просто ломятся от их немецких поклонников и поклонниц. Так было и в середине февраля на «Кёльнской арене». Под заводную музыку на сцену вышел, однако, не Энрико Иглессиас или Робби Уильямс, а премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган, находившийся в Германии с официальным визитом.
Третьего февраля в Людвигсхафене (Рейнланд-Пфальц) произошел пожар. В результате погибли девять человек, в том числе пятеро детей. Событие почти совпало по времени с началом визита премьер-министра Турции Эрдогана в Германию, поэтому совершенно естественным выглядит его выступление перед соотечественниками непосредственно на месте трагедии. Он обеспечил отправку тел погибших самолетом ВВС в Турцию, где им были оказаны государственные почести. После выступления Эрдогана в Людвигсхафене и последующих траурных мероприятий нашлось немало горячих голов, обвинивших политика в использовании трагедии для саморекламы и борьбы за голоса избирателей.
Требование увеличения зарплат бюджетникам на 8% — самое высокое за последние пятнадцать лет и… запредельное, с точки зрения представителей коммунальных властей. Председатель Союза немецких городов Кристиан Шрамм подсчитал, что такое повышение зарплат обошлось бы в семь миллиардов евро, а для «коммун — с учетом их финансового положения — такая сумма представляется неподъемной. Мы можем представить себе только умеренную прибавку, 8% — явно завышенное требование». Представители местных властей указывают, что, несмотря на заметное увеличение налоговых поступлений в последние два года, в коммунальных бюджетах по-прежнему зияют прорехи. Общие долги немецких городов и населенных пунктов составляют около 80 миллиардов евро.
Каждый год немецкие филологи определяют «главное слово года», которое должно отражать самое главное в общественно-политической жизни страны. В этом году более всего отражало общественный настрой и было на слуху слово Klimakatastrophe — климатическая катастрофа. Так решило Общество немецкого языка — Die Gesellschaft für deutsche Sprache.
О том, какую роль — далеко не всякий раз конструктивную — могут играть политические партии в современной парламентской республике, можно судить по Германии. Если верить Конституции, вся власть здесь исходит от народа, он — главный суверен. Но волю народа пропускают через свою политическую призму партии, избранные им в парламент, и призма эта не всегда прозрачна, как стекло. Нередко она замутнена тактическими интересами.
Многие наблюдатели возлагали большие надежды на «большую коалицию», которая пришла к власти в Германии два года назад. Казалось бы, при отсутствии сильной парламентской оппозиции две крупные партии могли достаточно быстро провести в жизнь важные решения, в том числе и непопулярные. На самом деле политический процесс в Германии идет в темпе улитки.
