Облегченный прием в Германию жителей восточной Украины

Снова и снова жители зоны АТО или их представители в Германии спрашивают меня о возможности облегченного приема в Германию заявителей из охваченных боевыми действиями регионов Восточной Украины. Речь идет о соискателях статуса позднего переселенца немецкого происхождения, еврейского переселенца и/или беженца. Спрашивающие меня люди указывают на невозможность предоставления многих необходимых документов в связи с неналаженностью работы органов управления незаконных политических образований на Востоке Украины. Да и достоверность справок непризнанных самопровозглашенных республик всегда под вопросом.

На территории самопровозглашенных республик не работает или плохо работает связь, отсутствует почтовое сообщение, проблематичен выезд на территорию Украины, подконтрольную Киеву, а поездки через линию боевого разграничения сопряжены с риском для жизни. Далеко не каждый пенсионер может финансово позволить себе такие поездки и расходы, связанные с переселением.

 По моей информации, украинские пенсионеры – жители самопровозглашенных республик не получают ни украинскую, ни российскую пенсию и непонятно, как выживают. Украинская пенсия выплачивается только в определенных пунктах на подконтрольной Киеву территории. Там же работают органы центральной власти, выдающие справки жителям самопровозглашенных политических образований.

Видят ли немецкие ведомства дополнительные препятствия для процедуры приема заявителей этого региона?Ведь соответствующий закон готовили в другие времена и для других обстоятельств. Правила приема поздних переселенцев учитывают по большому счету только личные отягощения, например, плохое состояние здоровья. Закон не делает иных исключений из правил приема по общим или стратегическим соображениям.

Федеральное административное ведомство, ответственное за прием поздних переселенцев немецкого происхождения, идет навстречу заявителям из регионов АТО.  

При этом ведомство приема само определяет границы зоны боевых действий. Недостаточно жить в 100-250 км от линии боевого разграничения, например, в Днепре или Харькове. Речь может идти лишь о зоне вооруженных столкновений.

Заявители из зоны боевых действий на Востоке Украины могут рассчитывать на первоочередное и ускоренное рассмотрение заявлений о присвоении статуса позднего переселенца и о выдаче  удостоверения гражданина Германии.

Ведомство приема предъявляет заниженные требования к базе документальных доказательств, представленных заявителем  в процессе подачи заявления. При этом оно должно быть уверено  в правдивости сведений, сообщенных заявителем в процессе рассмотрения его заявления о приеме. Не достаточно просто сделать заявление о своем немецком происхождении и сослаться на общие трудности в связи с боевыми действиями в регионе. Заявитель должен предоставить ведомству приема редуцированную, но убедительную документальную базу своих утверждений.

Существенное облегчение правил приема предусмотрено для иностранного супруга позднего переселенца по § 8 BVFG. Иностранный супруг может сдавать тест на знание простого немецкого языка после переселения в Германию в случае «невозможности изучать немецкий язык в стране происхождения по особым обстоятельствам отдельного случая». Боевые действия являются таким «особым обстоятельством». Иностранный супруг (супруга) должен представить ведомству данные об опасности региона проживания и объективные сведения о невозможности учить немецкий язык в конкретных условиях проведения боевых действий.

Еврейские переселенцы освобождаются от изучения немецкого языка до переселения в Германию. МИД Германии по запросу ведомства подтверждает особое положение в регионе и невозможность изучения немецкого языка на месте. После переселения в Германию еврейские переселенцы должны в течение 12 месяцев получить языковой сертификат.

Потенциальный еврейский переселенец должен подтвердить предпосылки для присвоения соответствующего статуса. Например, возможность приема в еврейскую общину. Не сможет соискатель доказать возможность приема его в еврейскую общину или предоставить важные документы, подтверждающие его национальность, не помогут и ссылки на боевые действия в регионе проживания. Правила не предусматривают других облегчений для еврейских беженцев. Предпосылки нужно выполнять, включая и интеграционный прогноз переселенца.

Соискатели убежища в Германии из зоны АТО обычно ссылаются на боевые действия в качестве причины бегства и поиска убежища. При понятном стремлении людей уехать из зоны боевых действий немецкое Ведомство по делам беженцев не признает эту аргументацию основанием для присвоения статуса политического или военного беженца. Такому заявителю укажут на возможность переезда в другие регионы Украины, не страдающие от военных действий, например, во Львов или в Киев.

Адвокат Томас Пуэ (Франкфурт-на-Майне)

Читайте также:

1. Прием российских немцев с ограниченными возможностями. Журнал «Партнёр» № 12 / 2017. Автор Т.Пуэ.
2. Дублинские соглашения о приеме соискателей убежища. Журнал «Партнёр» № 9 / 2017. Автор Т.Пуэ.
3. Прием немецких переселенцев в Германию. Журнал «Партнёр» № 6 / 2017. Автор Т. Пуэ.
4. Повышение переселенческого статуса до §4 BVFG. Журнал «Партнёр» № 3 / 2017. Автор Т.Пуэ.
5. Как ускорить обработку переселенческих документов. Журнал «Партнёр» № 12 / 2015. Автор Т. Пуэ.
6. Иммиграция в Германию на ПМЖ по еврейской линии. Обзорная статья на портале журнала «Партнёр». 06.03.2017. Составитель: Б. Вайнблат