Евросоюз: призрак распада в год юбилея

На выборах в Нидерландах, Франции и Италии могут победить сторонники выхода из ЕС

Brexit вдохновил противников Евросоюза. В разных странах ЕС резко активизировались политические силы, призывающие по примеру британцев выйти из интеграционного проекта. Опасность того, что в ближайшие месяцы привычная всем нам стабильная жизнь начнет радикально меняться, достаточно высока.

Вообще-то нынешний год для Евросоюза юбилейный: ему исполняется 60 лет. 25 марта 1957 года Франция, Бельгия, Нидерланды и Люксембург подписали со своими бывшими врагами по Второй мировой войне Германией и Италией Римский договор о создании 1 января 1958 года зоны свободной торговли под названием Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). Так начался не имеющий аналогов в мировой истории интеграционный проект, примиривший многовековых противников и обеспечивший Западной Европе устойчивый рост и процветание.

А 25 лет назад расширившееся к тому времени до 12 членов сообщество сделало решающий шаг к принципиально более высокому уровню интеграции. В соответствии с подписанным 7 февраля 1992 года Маастрихтским договором, ЕЭС к 1 ноября 1993 года было преобразовано в Европейский Союз (ЕС). Одновременно был взят курс на введение единой валюты – евро. Так что на самом деле у Евросоюза в этом году не один, а целых два юбилея.

Откуда исходят основные угрозы?

Однако европейцам сейчас не до торжеств. Четвертьвековая годовщина Маастрихтского договора прошла в феврале практически незаметно. А когда главы государств и правительств стран-членов ЕС соберутся 25 марта в итальянской столице, чтобы отдать должное Римскому договору, им придется не столько обсуждать успехи процесса европейской интеграции, сколько думать о том, как спасти союз.

Ведь к этому времени Великобритания, по всей видимости, уже совершит беспрецедентный шаг – официально подаст заявку на выход из Евросоюза (Brexit). В Нидерландах 15 марта уже пройдут парламентские выборы, на которых больше всех голосов может получить националистическая антиевропейская Партия свободы Герта Вильдерса. А во Франции полным ходом будет идти президентская кампания, и имеющая хорошие шансы выиграть 23 апреля первый тур голосования лидер праворадикального Национального фронта Марин Ле Пен будет обещать в случае своей окончательной победы во втором туре 7 мая в кратчайшие сроки провести референдум о выходе своей страны из ЕС.

Да и проходить юбилейный саммит будет в городе, в котором с июня 2016 года в качестве мэра правит представительница «Движения пяти звезд», объединяющего многих итальянских евроскептиков и сторонников отказа от валюты евро. Это движение рассчитывает победить на парламентских выборах, которые должны пройти в Италии не позднее февраля 2018 года.

Внутренние проблемы, внешнее давление

Итак, Великобритания выходит из ЕС, а в трех из шести государств, стоявших в 1957 году у истоков европейского интеграционного проекта, как никогда сильны его противники. Да ко всему прочему вскоре вновь обострятся долговые проблемы Греции, и на сей раз немало стран еврозоны, скорее всего, решительно откажутся предоставлять Афинам очередную многомиллиардную помощь.

Короче говоря, над Евросоюзом в юбилейный год витает призрак распада. Ситуация очень серьезная, и некоторые внешние факторы ее усугубляют. Это, прежде всего, действия Москвы, которая пропагандистски и финансово поддерживает антиевропейские партии в ЕС (достаточно посмотреть российские государственные СМИ, в том числе на иностранных языках, а также вспомнить кредит Национальному фронту Марин Ле Пен).

Это, с недавних пор, и действия Вашингтона. Новый президент США Дональд Трамп приветствует Brexit, не скрывает своего неодобрительного отношения к ЕС и открыто грозит ему торговой войной. Расчет и Кремля, и Белого дома очевиден: навязать свои требования куда легче раздробленному Евросоюзу и уж тем более отдельным разрозненным его членам, чем сплоченному объединению 27 государств, обладающему таким козырем, как самый большой внутренний рынок на планете.

Противникам ЕС рано праздновать победу

Так что же, ситуация в ЕС безнадежна? Европейский Союз в год своего шестидесятилетия обречен рухнуть под грузом внутренних проблем и внешнего давления? Вовсе нет. Опасность развала не надо преуменьшать, но ее не стоит и преувеличивать. Ничего необратимого, кроме решения о Brexit, пока не произошло. Но уход Великобритании – это хоть и большая, но все же не смертельная потеря для интеграционного проекта, в котором британцы всегда держались особняком по принципу «наш остров с краю». На материке сторонники ЕС по-прежнему в большинстве.

Вспомним Австрию, где в декабре 2016 года президентские выборы в конце концов выиграл проевропейский политик Александр Ван дер Беллен, а не его националистический соперник. Победа евроскептиков в Нидерландах – тоже далеко еще не факт. Даже если партия Герта Вильдерса получит наибольшее число голосов – абсолютного большинства мест в парламенте ей из-за большой конкуренции, видимо, все равно не завоевать, а потому ей вряд ли удастся прийти к власти, поскольку партии правого и левого центра не согласятся создавать с ней правительственную коалицию.

Во Франции националистка Марин Ле Пен имеет явные шансы выиграть первый тур президентских выборов, однако во втором туре избиратели демократических проевропейских партий, будь то консерваторы, либералы, социалисты или зеленые, наверняка отдадут свои голоса другому кандидату только для того, чтобы предотвратить приход к власти лидера Национального фронта. Но даже если она вдруг все-таки станет президентом – ей сперва надо будет преодолеть сопротивление парламента, чтобы назначить референдум о выходе из ЕС, а затем его еще и выиграть.

Аналогичная картина – в Италии. «Пяти звездам» тоже предстоит еще долгий путь: сначала стать крупнейшей фракцией в парламенте,потом сформировать правительство, добиться проведения референдума о выходе из ЕС или отказе от евро, а затем, опять-таки, его выиграть. Пока рейтинг у этого движения достаточно высокий, но мэр Рима Вирджиния Раджи, пришедшая к власти под лозунгами борьбы с коррупцией, спустя восемь месяцев после победы уже сама подозревается в злоупотреблениях, и это может вызвать массовое разочарование избирателей.

Кто и почему хочет единой Европы

Короче говоря, противники Евросоюза наступают, но повсеместный успех им вовсе не гарантирован. Ведь каждое действие рождает противодействие, и мобилизация антиевропейских сил привела в разных странах ЕС к заметной активизации сторонников единой Европы.

За нее выступает значительная часть молодых людей, которые привыкли к отсутствию внутриевропейских границ, к активному школьному, студенческому и научному обмену в ЕС, к возможности учиться и работать повсюду в Евросоюзе. За нее ратуют бизнесмены и работники бесчисленных ориентированных на экспорт фирм, ежедневно убеждающиеся в том, что огромный общий рынок без таможенных барьеров и общая валюта обеспечивают им и их семьям стабильные доходы и надежные перспективы.

Без единой Европы не мыслят будущего для себя и своих детей многочисленные представители образованного среднего класса. Они осознают, что этот интеграционный проект при всех его проблемах, упущениях и недоработках вот уже шесть десятилетий обеспечивает участвующим в нем странам мирную жизнь и высокий уровень демократических прав и свобод.

Особенно много сторонников единой Европы в Германии. Это связано не только с тем, что немецкая экономика очень выиграла от общего рынка и валюты евро. Большую роль играет также то, что немцам как никому другому в Европе пришлось на собственном горьком опыте познать, к чему может привести националистический угар. Именно немцы, похоже, наиболее четко понимают, что расшатывание складывавшихся на протяжении шести десятилетий структур чревато непредсказуемыми потрясениями, а выход из ЕС ее второго по величине члена, Франции, полностью дестабилизирует столь привычную всем нам жизнь.

Германия не собьется с курса

Поэтому в Германии, где парламентские выборы предстоят 24 сентября, победа антиевропейских сил практически исключена. Учитывая весьма стабильные политические пристрастия немецких избирателей, можно с большой долей уверенности предсказать, что крупнейшие фракции в бундестаге вновь сформируют христианские демократы (CDU) со своим лидером Ангелой Меркель и социал-демократы (SPD) с быстро набравшим популярность после избрания кандидатом в канцлеры Мартином Шульцем.

Вопрос лишь в том, кто из этих двух политиков после выборов возглавит правительство. В любом случае оба они – убежденные европейцы и не раз доказывали это словом и делом: Меркель на посту канцлера, а Шульц в качестве многолетнего депутата Европейского парламента, а затем и его председателя. И вообще: из значимых немецких партий лишь одна стоит на антиевропейских позициях – это «Альтернатива для Германии» (AfD). Она, несомненно, пройдет осенью в бундестаг и даже сформирует там довольно большую фракцию, но все равно останется в парламенте в явном меньшинстве.

Так что Германия и дальше будет исполнять в ЕС роль мотора и стабилизирующей силы. Теперь дело за голландскими и особенно французскими избирателями.

«Курс Консалтинг» (Кёльн)