Почему Греция недобирает налогов, или Индустрия обмана

Игорь Листов (Дортмунд)

Стихли недавние баталии, связанные с изменением условий предоставления Греции очередных денежных вливаний. Греция подтвердила свою приверженность курсу реформ, направленных на оздоровление ее экономики. За несколько прошедших лет правительству этой страны удалось достигнуть многого: сократить расходную часть бюджета, снизить количество государственных служащих, приватизировать часть государственных предприятий, отменить ненужное лицензирование, несколько повысить собираемость налогов. Параллельно страна перекрыла некоторые каналы, позволяющие части населения получать необоснованно высокие зарплаты и незаконные социальные пособия. Однако достаточно быстро разрушить созданную за многие десятилетия индустрию налоговых махинаций пока не удается. Еще продолжают действовать множество способов обмана государства, позволяющие гражданам страны избегать таких малоприятных, но необходимых для страны вещей, как уплата налогов.

Чтобы читатели могли представить размеры и разветвленность этих преступных структур, о некоторых из них мы расскажем в этой статье.

Нефтепродукты

Одной из самых прибыльных форм нелегального бизнеса, объем которой оценивается в 25 млрд евро, остается в Греции подпольная торговля бензином и нефтепродуктами. Дело дошло до того, что вновь созданное правительство включило борьбу с подпольной торговлей бензином в список своих ближайших задач отдельным пунктом. Об этом сообщил министр финансов Греции Гианнис Варуфакис в письме на имя руководства Евросоюза. В огромную коррупционную структуру, занятую торговлей нефтепродуктами, входят не только бизнесмены, но и продажные полицейские, сотрудники греческой таможни, а также политики различного уровня. Журнал Der Spiegel, пользуясь анонимной инсайдерской информацией, демонстрирует основные трюки, применяемые при продаже бензина.

Автозаправки. Похоже, что дети Василия Алибабаевича из «Джентльменов удачи» переселились в Грецию. Конечно, ослиной мочой они бензин не разбaвляют, но купить качественный бензин на автозаправках в греческой провинции – задача весьма проблематичная. Для увеличения прибыли от продажи бензина был разработан целый ряд махинаций, используемы как по отдельности, так и в комплексе:

•    низкооктановые сорта бензина разбавляютcя различными дешевыми реагентами

•    более дорогие сорта бензина разбавляют низкосортным, т.е. более дешевым бензином

•    манипуляции с заправочными автоматами, когда бензина отпускают меньше, чем указано на табло.

Подобные махинации весьма прибыльны, если учесть, что 64% цены продаваемого бензина составляют налоги, а его стоимость – одна из самых высоких в Европе. Надо отметить, что эти способы мошенничества осуществляются, как говорится, в частном порядке – на уровне владельцев автозаправок. Конечно, в нем участвуют и продажные инспекторы, осуществляющие контроль за работой заправочных станций.

Топливо для морских судов. Греция – страна множества островов, а поэтому обладает развитым судоходством. В торговле топливом для морских судов задействованы сотни людей по всей стране, а его организация построена таким образом, что практически не дает возможности контрольным органам поймать жуликов «на горячем». Схема мошенничества проста и даже примитивна: дело в том, что суда заправляются дизельным топливом, не облагаемым обычным таможенным сбором по цене 60 центов за литр. Заправщики и владельцы судов работают единой командой, деля между собой полученную прибыль. Вместо положенных и оплачиваемых, к примеру, пятидесяти куб. метров топлива в действительности отгружается только половина. «Сэкономленное» таким образом топливо вывозится в нелегальные нефтехранилища, а их, по данным журнала Spiegel, – более двухсот и они рассредоточены по всей стране. Потом дизельное топливо продается за наличные автомобилистам и домовладельцам для отопления. А как затем учитывается стоимость недозаправленного топлива? Она включается в стоимость рейса. Контролирующим органам очень трудно поймать нечестных судовладельцев, так как те заправляют свои суда не только в Греции, но и в других странах.

Жульничество при экcпорте горючего. Здесь используются два способа. Согласно первому способу, водитель автоцистерны, перевозящей бензин, к примеру, в Турцию, регистрирует груз как беспошлинный (экспорт) и пересекает границу. Через несколько часов он, не разгружаясь, разворачивается и едет назад в Грецию, где и происходит откачка бензина.

Второй способ мало отличается от первого. Учитывается якобы полностью загруженная бензином автоцистерна (как декларируется на таможне), хотя реально она загружена только наполовину. Частичная разгрузка автоцистерны произошла еще в Греции.

Разумеется, без содействия таможни подобную деятельность осуществить сложно. В 2013 году Греция экспортировала автомобильного топлива более чем на 600 млн евро, а Турция оприходовала греческое топливо только на сумму около 420 млн евро. Чистый заработок комбинаторов (сын турецко-подданного Остап Бендер вместе с подпольным миллионером Корейко нервно курят в сторонке) составляет, с учетом сэкономленного на налогах, – более 250 млн евро в год.

«Бермудский» треугольник. Автоцистерна проходит греческую таможню, декларируя бензин как идущий на экспорт, и исчезает, не доходя до турецкой таможни. Каждое подобное «природное» явление приносит экспериментаторам до 9 тысяч евро за раз. Понятно, что без участия таможенников этот «природный феномен» вряд ли cмог бы произойти.

Греческое правительство решительно настроено пресечь нелегальную торговлю нефтепродуктами в стране. Для этого премьер-министр нового правительства Алехис Тсипрас назначил заместителем министра финанcoв профессора Димитриса Мардаса – известного специалиста в вопросах нелегальной торговли нефтепродуктами. Мардас утверждает, что перекрытие каналов нелегального оборота топлива в Греции позволит дополнительно получить в бюджет не менее миллиарда(!) евро в год. По его мнению, эти мероприятия должны включать в себя и GPS контроль, позволяющий отслеживать передвижение автоцистерн, и видеонаблюдение не только при производстве горючего, но и на складах, на таможне и в других учреждениях, участвующих в поставках нефтепродуктов. На автозаправках также необходимо установить независимый контроль за получением и реализацией нефтепродуктов.

Параллельно правоохранительным органам страны необходимо выявить и выкорчевать бензиновую мафию. Сам г-н Мардас настроен оптимистично. Он утверждает, что внедренная в Греции комплексная программа позволит уже на исходе первых шести месяцев снизить нелегальный оборот нефтепродуктов на 95%.

Продажа в обход кассовых аппаратов

Греческое государство недополучает миллиарды евро в качестве налога на добавленную стоимость, т.к. огромный объем мелких и средних услуг в стране оплачивается в обход кассовых аппаратов. В провинции и особенно в туристических зонах подобная практика охватывает не менее 80-90% всего мелкого и среднего товарооборота. Результаты анализа показывают, что люди покупают товары и оплачивают другие услуги, но через кассу проходит менее 30% всех платежей. При этом по итогам туристического сезона торговцы демонстрируют финансовым органам... сплошные убытки. Всё это происходит на фоне весьма высоких цен на товары и услуги. Иногда доходит до того, что на настойчивые требования туристов дать им чек торговцы отвечают оскорблениями и даже угрозами. Особо настойчивые туристы получают в конце концов какую-то бумажку на греческом языке, которую торговцы выдают в качестве чека. Сколько налогов недополучает греческое государство – можно представить, т.к. страну посещает в год не менее 20 млн туристов.

Маскировка бассейнов

Занижение своих доходов – очень популярное в Греции занятие. Возле домов богатых людей нередко можно увидеть припаркованные дорогие автомобили. Однако зачастую владельцы домов – преуспевающие врачи, адвокаты, торговцы недвижимостью, хозяева успешных предприятий – показывают ежемесячные доходы в пределах 500 –1000 евро.

Правительство страны разработало схему оценки благосостояния владельцев недвижимости в престижных районах греческих городов. При этом учитывается площадь бассейнов на территории владений. Один квадратный метр бассейна считается дополнительным доходом в 160 евро. Поэтому наличие бассейна площадью пятьдесят квадратных метров прибавляет к официально показываемому доходу владельца бассейна 8000 евро, с которого он должен заплатить 800 евро налога. Для выявления этих бассейнов греческие чиновники используют данные, получаемые со спутников. Впрочем, предприимчивые владельцы применяют «военные методы» маскировки своих бассейнов: они покрывают их зеленой маскировочной сетью.

Мы рассказали лишь о некоторых наиболее популярных в Греции способах уклонения от налогов. Специалисты считают, что Греция ежегодно недобирает налогов на сумму не менее чем 100 млрд евро. Сможет ли правительство страны перекрыть каналы незаконного обогащения – покажет будущее, но то, что при этом новому правительству придется идти на весьма непопулярные меры – очевидно.

(По материалам немецкой прессы)