Menu
Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях

Журнал «ПАРТНЕР»

Журнал «ПАРТНЕР»
Общество >> Полезная информация
«Партнер» №2 (197) 2014г.

Правовая консультационная помощь малоимущим гражданам

Вениамин Толстоног (Вальдерштадт)

 

(Вопросы и ответы)

 

Равенство шансов означает для граждан страны прежде всего предоставление равных прав. Но не только это. Граждане должны знать свои права и в необходимых случаях реализовывать их в судебном порядке. К важнейшим условиям правовой защиты относится то, что обращение в суд практически невозможно без оплаты соответствующих расходов.

 

Закон об оказании консультационной помощи (Beratungshilfegesetz) гарантирует людям с низкими доходами безвозмездную правовую консультацию и правовое представительство (посредничество) вне судебной процедуры и при т.н. срочном примирительном производстве в гражданских процессах. Если в ходе внесудебного разбирательства усилия сторон терпят неудачу и дело для решения должно быть передано в суд, может предоставляться финансовая помощь для оплаты судебных издержек (Prozesskostenhilfe).

 

Согласно закону об этом виде помощи расходы на ведение судебного процесса при такой необходимости полностью или частично перенимает государство.

 

Помощь в виде правовой консультации адвоката (Beratungshilfe) означает, что в спорных правовых случаях можно обратиться за профессиональным советом, оплату которого перенимает государство. При этом адвокат, к которому вы обратитесь, начнет действовать против вашего противника, например, напишет ему письмо, в котором обоснует правовые обстоятельства и правовую точку зрения по существу спорной ситуации.

 

Для каких дел предоставляется помощь в виде правовой консультации адвоката?

Эта помощь предоставляется для рассмотрения нижеследующих дел, согласно:

 

– гражданскому праву (например, о купле-продаже, о найме и аренде, возмещении ущерба, при несчастных случаях в ходе дорожно-транспортного происшествия, спорах между соседями, при разводе и материальном содержании супругов и детей, прочих семейных делах, при спорах о наследстве, праве на выплату страховых сумм);

– трудовому праву (например, при расторжении трудовых отношений);

– административному праву (например, праву на финансовую помощь, согласно закону BAFöG, праву на уплату сборов и платежей, праву о школьном и вузовском образовании, промысловому праву);

– социальному праву (например, при получении социальной помощи вида Grundsicherung für Arbeitsuchende «Hartz IV», при делах о пенсионном, больничном страховании и о страховании от несчастного случая);

– налоговому праву (например, при получении детского пособия и других выплатах на ребенка, согласно Einkommensteuergesetz);

– конституционному праву (например, при исках о нарушении Основного закона страны).

 

Если в общей связи с консультацией необходимо обратиться к другим правовым положениям и законам, то для этого также предоставляется консультационная помощь. Но если речь идет об иностранном праве, то такая помощь предоставляется только тогда, когда обстоятельства дела внутри Германии неопровержимо требуют этого.

 

Внутри Европейского союза действительно право против лица, которое проживает в другой стране-члене ЕС. При этом помощь предоставляется для предварительной правовой консультации в отношении внесудебного улаживания спора или правовой поддержки при заявлениях на оплату превышающих установленные нормативом судебные издержки.

 

Если возникает подозрение в том, что совершается уголовно наказуемое деяние или нарушение общественного порядка, то хотя на этот счет и можно проконсультироваться, но без получения представительства или защиты.

 

Необходимо ли иметь немецкое гражданство, чтобы можно было обратиться за правовой консультацией?

Нет. Иностранцы также имеют право на консультационную помощь даже тогда, когда в правовом вопросе речь не идет о немецком праве, а касается зарубежного права. Но по делам, касающимся иностранного права, эта помощь предоставляется только тогда, когда обстоятельства дела возникли внутри Германии. Внутри же Европейского союза (а это 27 европейских стран) такая помощь предоставляется при делах по урегулированию споров, связанных с переходом границ, в порядке предварительной консультации.

 

Какие прочие условия нужно соблюсти?

Прежде всего должна быть предметно обоснованная и веская причина обращения за правовой консультацией к адвокату. Причем обращение по такому делу в первый раз и при этом у вас не осталось других возможностей уладить дело. Например, вы уже обращались в свой профсоюз или Союз квартиросъемщиков. Вы уже побывали в социальном ведомстве, агентстве по трудоустройству, ведомстве по делам молодежи, где можно было бы получить необходимые справки и правовую консультацию. Но, к сожалению, это не помогло решить ваш вопрос.

 

При каких материальных условиях жизни заявителя можно получить правовую помощь?

Лица, которые не могут оплатить расходы за представительство или консультацию у адвоката и у которых нет других возможностей для получения правовой помощи (например, через правовое страхование), могут, согласно § 1 BerhG закона Beratungshilfegesetz, ходатайствовать о бесплатной консультационной помощи.

Условия получения этой правовой помощи в принципе те же, что и при получении финансовой помощи для оплаты процессуальных судебных издержек (Prozesskostenhilfe) без обязанности внесения собственного взноса для покрытия этих расходов. Согласно § 115 II ZPO, это происходит в том случае, когда подлежащие учету или т.н. «очищенные» ежемесячные доходы (einzusetzendeMonatseinkommen) заявителя не превышают 10 евро (с 1 января 2014 года, согласно Gesetz zur Änderung des Prozesskosten- und Beratungshilferechts vom 31.08.2013 – BGBl I 2013 прежде было 15 евро).

Величина этих расходов определяется путем вычитания из среднемесячных брутто-доходов (включая отпускное и рождественское пособия), налогов, взносов на социальное страхование и других взносов на различные виды страхования в соразмерной величине, Werbungskosten, расходов в паушальном размере на материальное содержание как самого себя, так и тех лиц, которые находятся на его содержании, а также в отношении которых у него существует правовая обязанность, расходов на оплату жилья, а также при известных обстоятельствах особых финансовых расходов таких, например, как связанные с инвалидностью, уплатой кредитов и процентов по ним и т.п. Кроме того, у заявителя, получающего подлежащий уплате подоходного налога доход от своей трудовой деятельности, дополнительно вычитается еще т.н. «трудовой бонус» („Erwerbstätigenbonus“), составляющий 201 евро в месяц (на 2013 год) согласно § 115 Abs. 1 Satz 3 Nr. 1 b ZPO. Правила вычета всех вышеназванных расходов из брутто-доходов заявителя подробно указываются в других пунктах § 115 ZPO. При этом в отношении всех лиц, проживающих в домохозяйстве заявителя, величина освобождаемых от учета сумм, ежегодно уточняется.

Так, согласно § 115 ZPO Abs. 1 Satz 3 Nr. 1 b und Nr. 2 ZPO, с 1 января 2013 года ежемесячный паушальный размер расходов на материальное содержание лиц составляет:

 

  • 442 евро для самого заявителя и его супруги или партнера по жизни (если он/она не имеет собственного дохода и находится на содержании заявителя)
  • 354 евро для проживающего в домохозяйстве заявителя неработающего взрослого лица (старше 18 лет)
  • 338 евро для проживающего в домохозяйстве заявителя подростка в возрасте от 15 до 18 лет
  • 296 евро для проживающего в домохозяйстве заявителя ребенка в возрасте от 7 до 14 лет
  • 257 евро для проживающего в домохозяйстве заявителя ребенка младше 7 лет.

 

Далее, согласно § 115 III ZPO, должны быть учтены в качестве дохода при определении размера Prozesskostenhilfe – и тем самым при установлении права на получение Beratungshilfe – получаемые пособия и добавки на детей, а также стоимость капитала и другого имущества для покрытия расходов правового характера. Для получения Beratungshilfe правила учета стоимости капитала и имущества заявителя применяются, согласно § 90 SGB XII, как это происходит в рамках получения социальной помощи.

 

Лица, которые имеют право на получение социальной помощи, пособия по безработице Arbeitslosengeld II, базового материального обеспечения в старости (Grundsicherung im Alter) и других видов материальной помощи от государства (например, соискатели убежища) в большинстве случаев выполняют условия для безвозмездного получения Beratungshilfe.

 

Как получают эту правовую помощь?

В первую очередь следует обратиться в суд первой инстанции (Amtsgericht), в котором служащему суда (работнику суда, не имеющему права судьи, но уполномоченному решать определенные правовые вопросы) описать свою проблему и подтвердить своими личными и экономическими отношениями. Этот суд может уже сам в порядке консультации дать срочную справку или указание на другие консультационные возможности или выдать вам свидетельство о праве обратиться к адвокату на бесплатной основе (Berechtigungsschein). С этим документом можно найти для себя адвоката по своему выбору. Затем вы представляете адвокату свои личные и экономические обстоятельства и просите его об оказании вам правовой консультации. Адвокат обязан дать вам консультацию. Лишь только при наличии особо важных на то оснований адвокат может отказаться это сделать.

 

Какие данные должны быть в заявлении на правовую помощь?

В заявлении должны быть приведены правдивые и полные данные личного плана о получаемых доходах (причем также и того лица, которому данное лицо предоставляет материальную помощь), об имуществе и капитале (и даже отдельных ценных предметах имущества), расходах на оплату квартиры, получаемых по закону выплатах на собственное материальное содержание и, конечно, особых расходах (связанных, например, с инвалидностью, уплатой долгов и т.п.).

 

При подаче заявления нужно иметь при себе документы, подтверждающие ваши доходы, например, справки о получаемой заработной плате, решения социальных ведомств о назначении пособий, договор о найме квартиры и другие. Формуляр заявления на получение консультационной помощи можно получить в суде, адвокатской конторе или найти в Интернете (например, www.justiz.nrw.de/BS/formulare/beratungshilfe/AG_I_1.pdf?).

 

Сколько стоит правовая помощь?

Помощь в виде получения правовой консультации непосредственно в суде первой инстанции бесплатна. Тот, кто обратится за консультацией к адвокату, должен будет заплатить максимум 10 евро.

 

При этом речь не идет о расходах, которые должны быть при определенных условиях возмещены третьему лицу. Несправедливо при наличии каких-либо требований от третьего лица обращаться за подобного рода консультационной помощью к адвокату с целью защититься от этих требований. Возникающие при этом обстоятельстве расходы на адвоката должны быть оплачены.

 

Какие особенности имеют место в таких городах-федеральных землях, как Берлин, Гамбург и Бремен?

В федеральных землях Бремена и Гамбурга уже в течение длительного времени действует введенная в них государственная юридическая консультация. Поэтому там нельзя обращаться за помощью в виде правовой консультации к частному адвокату. В Гамбурге справки выдает справочно-консультационный отдел и отдел мировых соглашений этой государственной консультации (öffentliche Rechtsauskunfts- und Vergleichstelle), в Бремене – государственная палата наемных работников (Arbeitnehmerkammer).

 

В Берлине можно выбирать между государственной юридической консультацией и правовой помощью в частном адвокатском бюро.

 

От редакции. В интернет-версии статьи на сайте издательства www.partner-inform.de приведен ряд полезных примеров.

 


<< Назад | №2 (197) 2014г. | Прочтено: 1043 | Автор: Толстоног В. |

Поделиться:




Комментарии (0)

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Топ 20

ALDI и LIDL

Прочтено: 3409
Автор: Мучник С.

Российская пенсия и социальные пособия

Прочтено: 1649
Автор: Рогнер Ю.

Введение минимальной зарплаты

Прочтено: 1234
Автор: Мармер Э.

Нововведения 2014-го года

Прочтено: 1149
Автор: Розенберг Э.

Стоит ли менять больничную кассу в 2014 году?

Прочтено: 916
Автор: Мармер Э.

Изменения для получателей Grundsicherung

Прочтено: 808
Автор: Редакция журнала

Изменения в немецком законодательстве в 2018 году

Прочтено: 786
Автор: Редакция журнала

Плесень – опасность в квартире

Прочтено: 769
Автор: Грозмани А.

Свой бизнес – нет, уж лучше не надо

Прочтено: 769
Автор: Мармер Э.

Запланированное обнищание

Прочтено: 756
Автор: Миронов М.

Слова минувшего года

Прочтено: 740
Автор: Мучник С.

Телевизионная альтернатива

Прочтено: 733
Автор: Мучник С.

Финансовая помощь по уходу увеличивается

Прочтено: 726
Автор: Толстоног В.

Больше денег на счету получателя пособия

Прочтено: 726
Автор: Миронов М.

Мы – одна команда

Прочтено: 703
Автор: Навара И.