Menu
Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях

Журнал «ПАРТНЕР»

Журнал «ПАРТНЕР»
Политика >> Германия
«Партнер» №2 (197) 2014г.

Нужны ли Германии болгарские и румынские руки?

Игорь Листов (Дортмунд)

 

 

Последние дни 2013 года были ознаменованы на Европейском пространстве бурными дискуссиями, связанными с возможностью вступления Украины в Европейский союз. Горячо обсуждались различные аспекты такого вступления: позиция ее главного соседа – России и прежде всего готовностью самой Украины поселиться в Европейском доме. А вот вопрос о готовности Европейского союза достойно принять Украину в свое содружество обходился молчанием, как будто ЕС автоматически готов к успешному приему Украины. А ведь речь идет о большой и своеобразной европейской стране, стране с древней культурой и в недавнем прошлом развитой промышленностью! Сможет ли Европа эффективно интегрировать сегодняшнюю Украину?


За последнее время Европа продемонстрировала множество принципиальных проколов в вопросе интеграции новых членов Союза. Далеко ходить не надо: в качестве примера можно привести ситуацию с Грецией. И даже опыт ведущей страны Евросоюза, каковой является Германия, не внушает особого оптимизма в части интеграции таких стран, как Болгария и Румыния.

 

Каково общественное мнение?

 

Значительное число иностранцев, проживающих сегодня в Германии, вызывает неоднозначную реакцию как у рядовых граждан этой страны, так и у разного рода и уровня политических деятелей. Регулярные телевизионные репортажи, которыми заполнен эфир, демонстрируют те нечеловеческие условия, в которых проживают граждане стран-новичков Евросоюза у себя на родине – в Румынии или Болгарии, и здесь, в Германии. Резко возросшее количество разного рода преступлений – проституция, грабежи, квартирные и карманные кражи, наблюдаемые в последние годы в ФРГ, – журналисты, да и простые граждане однозначно связывают с пребыванием в Германии граждан из стран – новичков Евросоюза. Многие немецкие граждане не скрывают своей антипатии к румынам и болгарам, считая, что их пребывание в Германии диктуется исключительно корыстными мотивами: желанием получать немецкую социальную помощь или возможностью совершать хищения на территории Германии. Значительная часть немцев, опрошенных социологами, заявляет о необходимости вернуть пограничный контроль и восстановить въездные визы для некоторых стран Евросоюза, а полиции следует без промедления высылать на родину преступников-иностранцев. «Мы платим в Евросоюз достаточно средств для помощи тем же Болгарии или Румынии, чтобы они еще претендовали на наши деньги здесь, в Германии!» – ответил в телевизионном репортаже один интеллигентного вида гражданин на вопрос журналиста: «Как он оценивает пребывание в Германии представителей государств – новых членов Евросоюза?»

 

У специалистов-демографов – мнение противоположное

 

Реальное положение граждан стран Балтии, Болгарии и Румынии, проживающих на территории Германии, существенно отличается от той картины, которую, не жалея черной краски, рисуют нам массмедиа. Мониторинг, постоянно проводимый специализированными организациями по поручению немецкого правительства, свидетельствует о том, что ситуация с проживанием в Германии граждан Евросоюза, в том числе и из молодых стран-членов ЕС, существенно иная, чем живописует немецкая пресса.

Руководитель крупнейшего в мире исследовательского института (около 1300 ученых и специалистов) «Zukunft der Arbeit» (IZA) Клаус Циммерманн (Klaus Zimmermann) весьма позитивно оценивает участие граждан стран – новых членов Евросоюза на немецком рынке труда, испытывающем постоянный дефицит специалистов различного уровня, включая, в частности, врачей и медицинский персонал.

 

По оценкам этой организации, только в 2013 году в Германию прибыло более 70 тысяч граждан Румынии и Болгарии, a за все предшествующие годы на территории Германии поселилось около 170 тысяч граждан этих стран. Более 70% из них смогли так или иначе трудоустроиться в Федеративной Республике, платя налоги и осуществляя социальные отчисления немецкому государству. По оценкам IZA, в 2014 году в Федеративной Республике Германия будет находиться не менее 210 тысяч граждан этих стран, при этом их занятость, по самым пессимистическим оценкам, останется на уровне 2013 года, а по усредненным оценкам – даже повысится на 5-7%. Отсутствие необходимости получать разрешение на трудовую деятельность в Федеративной Республике и готовность выполнять ту работу, которую отказываются выполнять коренные жители, оценивается весьма позитивно большинством экспертов в области рынка труда для германской промышленности и ee рынка товаров и услуг. Одновременно и для самих граждан Болгарии и Румынии, проживающих в Германии, их трудовая деятельность позволяет повысить жизненный уровень родственников и членов их семей, оставшихся у себя на родине.

 

Таким образом, специалисты IZA с цифрами в руках опровергают распространенные высказывания различных средств массовой информации, а также привычные мнения рядовых немецких граждан о том, что граждане Болгарии и Румынии прибывают в Германию лишь только для того, чтобы получать здесь социальную помощь.

 

Готовность к приему – низкая

 

По мнению специалистов этой организации, не стоит говорить о массовом «социальном туризме» граждан Болгарии и Румынии. Проблемы, по их мнению, определяются тем, что в Германии практически полностью отсутствуют условия для того, чтобы вновь прибывшие в страну могли получить реальную возможность как можно быстрее устроиться на работу. Клаус Циммерманн считает, что черно-красной коалиции необходимо в кратчайшее время развернуть языковые и интеграционные курсы во всех более или менее крупных городах страны, финансировать различные мероприятия по линии бирж труда, направленные на адаптацию профессиональных навыков и умений вновь прибывших на немецком рынке труда. Подобные мероприятия позволят, по мнению экспертов IZA, реально и в кратчайшие сроки (2-3 года) существенно изменить степень занятости граждан Болгарии и Румынии в Германии, доведя ее до уровня 80-85%. Рост занятости иностранцев, легально проживающих на территории страны, позволит в кратчайшие сроки разрядить криминальную обстановку и увеличить собираемость налогов и социальных отчислений.

Оценивая готовность проведения такого объема адаптационных мероприятий на уровне коммун, специалисты этого института отмечают практически полную неподготовленность к решению подобных задач на всех коммунальных уровнях, начиная с небольших городов и кончая землями, да и самим федеральным правительством. Фактичeски, как это уже стало в ФРГ плохой традицией, проблемы с приeмом и адаптацией граждан Болгарии и Румынии были переложены на плечи и без того обремененных различными выплатами коммун. Единственное, чем смогло «помочь» коммунам немецкое правительство, так это распоряжением министра внутренних дел Германии Х.-П. Фридриха, позволяющим высылать мигрантов из Евросоюза на родину в тех случаях, когда они прибыли в страну с целью получения немецкой социальной помощи.

 

Клаус Циммерманн отмечает тот факт, что и на уровне руководства Евросоюза отсутствует внятная политика в отношении внутренней миграции. Ряд стран-участников этой организaции вынуждены самостоятельно решать возникшие проблемы с «социальным туризмом», считаясь с возможным противодействием со стороны Европейского суда по правам человека (ЕCПЧ). Разработка и скорейшее принятие соответствующего закона, считает Клаус Циммерманн, послужило бы оздоровлению экономики любой из стран-участников этого сообщества и Евросоюза в целом.

 

Следует признать, что отсутствие решений на всех уровнях проблемы интеграции прибывших в Германию граждан молодых стран Евросоюза, нечеткая формулировка целей и задач иммиграции, отсутствие целенаправленного финансирования необходимых адаптационных мероприятий не позволят достаточно быстро снизить финансовую нагрузку на бюджеты коммун и переломить негативное общественное мнение, связанноe с пребыванием болгар и румын в Германии.

 

Специалисты в области демографии и макроэкономики отмечают тот факт, что организация подобных адаптационных мероприятий – дело быстро окупаемое, а имеющаяся квалификация этих претендентов на существующие в Германии вакансии вполне достаточная. Вовлечение новых граждан Евросоюза в трудовые отношения позволит в будущем снизить затраты на подготовку рабочей силы на территории самих этих стран. В то же время выход на германский трудовой рынок мобильных иностранцев позволит снизить негативное влияние процесса старения населения Германии.




<< Назад | №2 (197) 2014г. | Прочтено: 1210 | Автор: Листов И. |

Поделиться:




Комментарии (1)

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Топ 20

Гельмут Коль. Человек и политик

Прочтено: 3997
Автор: Калихман Г.

Беженцы в Германии

Прочтено: 2671
Автор: Листов И.

Германия накануне выборов в бундестаг

Прочтено: 1583
Автор: Листов И.

Канцлер Газпрома и его друзья

Прочтено: 1420
Автор: Векслер О.

Турецкая Германия

Прочтено: 1032
Автор: Листов И.

Германия: «Атлас будущего»

Прочтено: 934
Автор: «Курс Консалтинг»

Новый вице-канцлер ФРГ

Прочтено: 879
Автор: Борухсон Ю.

Хорошим отношениям с Россией нет альтернативы

Прочтено: 873
Автор: Редакция журнала

Новое правительство взялось за энергетику

Прочтено: 868
Автор: «Курс Консалтинг»

Партии перед выборами: политические платформы

Прочтено: 798
Автор: Пиевский М.

Германские партии – справа налево

Прочтено: 777
Автор: Кротов А.

Исламизация Германии

Прочтено: 763
Автор: Векслер О.

Выборы в бундестаг

Прочтено: 730
Автор: Листов И.

Эй вы там, наверху!

Прочтено: 710
Автор: Гринман Р.