Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях


Журнал «ПАРТНЕР»

Журнал «ПАРТНЕР»
Социальные вопросы >> Разное
«Партнер» №11 (110) 2006г.

«Подписка о невыезде» законом не предусмотрена

 

 

Получатели социальных пособий могут выезжать за пределы Германии

Читатели, живущие на социальные пособия, часто спрашивают, имеют ли они право выезжать за границу, например, посещать прежнюю родину, чтобы навестить родственников и друзей, побывать на могилах своих близких.
Речь, собственно, идет не о возможности покинуть страну на определенный срок – такое право имеют все жители Германии, в том числе и наши иммигранты. Так, иностранцы могут отсутствовать до шести месяцев без риска потерять свой правовой статус, а те, кто уже получил немецкое гражданство, вообще могут проживать за границей неограниченное время, а затем вернуться обратно, когда сочтут это необходимым.
Проблема в другом. Если желающий выехать на продолжительный срок получает социальное пособие, то перед отбытием он должен «сняться» с него, или, говоря иначе, на время нахождения за пределами Германии отказаться от помощи немецкой социальной системы. Требование социальных служб вполне логично – деньги немецких налогоплательщиков не должны уходить из страны.
Но, с другой стороны, понятно и желание наших людей сохранить на время отсутствия выплачиваемое им пособие в полном размере. В этой связи и возникает вопрос, какие ограничения на возможность выезда за рубеж накладывает получение немецкого социального пособия? Ведь последнее, как известно, предоставляется, согласно закону (за редким исключением), только людям, постоянно проживающим в Германии.
Вопросы эти не новы. Прибывающие на ПМЖ немецкие переселенцы и еврейские иммигранты и ранее интересовались возможностью визита в страну прежнего проживания. При этом речь шла о разрешающих выезд правовых положениях, т.к. люди хотели бы посещать бывшую родину легально, а не уезжать втихомолку, опасаясь, что их отсутствие станет каким-либо образом известно службе, выплачивающей им  пособие.
Откликаясь на просьбы читателей, журнал неоднократно обращался к этой теме. Однако последняя статья о правилах выезда была опубликована достаточно давно, еще во времена социальной помощи. С тех пор в немецком законодательстве произошли радикальные изменения, появились новые виды пособий: Alg II и Grundsicherung im Alter.
Судя по читательской почте, возникла необходимость вновь вернуться к данной проблеме и рассмотреть законоположения, действующие в отношении правил выезда в настоящее время.
Чтобы нагляднее прояснить ситуацию, мы выбрали два типичных, касающиеся этой темы, письма и приводим ниже ответы на поставленные в них вопросы. Итак:
 
Мне 55 лет, получаю пособие AlgII. Хотел бы побывать в Украине, однако опасаюсь лишиться пособия на время отъезда. Сотрудник нашего ARGE  предупредил, что я должен постоянно находиться «в пределах досягаемости», т.к в любой момент может появиться работа или начаться какие-либо курсы. Имею ли я право по закону на отпуск и если да, то какой продолжительности? Л. (Lebach)

 

Живущий на пособие безработный действительно должен находиться в постоянном контакте с курирующим его сотрудником биржи труда, т.к. только в этом случае чиновник может своевременно сообщить о наличии рабочего места или о привлечении безработного к участию в мероприятиях, повышающих его шансы на трудоустройство. В этой связи еще в 1998 году было выпущено специальное общегерманское предписание «Erreichbarkeits-Anordnung (EAO)», определявшее условия, при которых безработный, покидая место проживания, может оставаться досягаемым для сотрудника биржи, а также  правила предоставления ему ежегодного отпуска.
В ходе последней социальной реформы законодатель не счел необходимым или, по мнению некоторых социологов, просто упустил из виду необходимость оговорить в тексте закона Hartz IV обязательность применения упомянутого выше общегерманского документа. В результате чиновники на местах получили возможность действовать по собственному усмотрению. Некоторые из них продолжали придерживаться положений Erreichbarkeits-Anordnung и предоставляли безработным раз в году отпуск, в то время как другие чиновники подходили к этому вопросу строже и вовсе исключали возможность любой отлучки своих клиентов. Свои действия они аргументировали необходимостью незамедлительно являться безработному по первому вызову сотрудника биржи. Иногда получателям пособий приходилось даже прерывать путешествие, если в почтовом ящике оказывалось приглашение от ARGE. В других случаях они были вынуждены обращаться в подобных ситуациях в суд для отстаивания своих прав.
С 1 августа этого года положение изменилось: в текст Hartz IV введена  прямая ссылка на положения предписания Erreichbarkeits-Anordnung (§ 7 Abs. 4a SGB II). Теперь каждый получатель Alg II имеет право раз в году на отпуск до трех недель, а безработные старше 58 лет, получающие пособие Alg II на облегченных условиях (т.е. – не обязанные искать работу), – до 17 недель (§§3, 4 EAO). Проводить отпуск возможно как внутри Германии, так и за границей. Продление срока возможно только при чрезвычайных обстоятельствах: болезнь, несчастный случай, невозможность выезда по объективным причинам, например, вследствие прекращения работы транспорта из-за стихийных бедствий, забастовок и т.п. Отпуск необходимо предварительно как минимум за неделю до выезда согласовать с курирующим сотрудником ARGE, а после прибытия  незамедлительно проинформировать о своем возвращении. Только при выполнении этих условий сохраняются выплаты пособия на период нахождения вне страны. В противном случае возможны санкции: прекращение дальнейшего начисления Alg II и требование возврата денег, выплаченных за время пребывания в отпуске.
Особые правила действуют для работающих получателей Alg II, им пособие выплачивается как добавка до прожиточного минимума. Если заработок превышает 400 евро (что означает обязательное участие в социальном страховании) или если безработные привлечены к выполнению Ein-Euro-Job, то у них появляется право на отпуск в соответствии с трудовым законодательством. Так, занятым на Ein-Euro-Job полагаются 24 отпускных дня в году с учетом суббот, правда заработок в этот период не начисляется, а выплачивается только пособие.
 
Я прибыла в Германию в качестве контингентного беженца, а в 2003 году получила немецкое гражданство. В настоящее время получаю базовое обеспечение – GrundsicherungimAlter. Моя дочь проживает в США. Мне бы хотелось по приглашению дочери и с оплатой ею моего полета побывать у нее в гостях. Могу ли я уехать туда на 1,5 – 2 месяца? Сообщить ли об этом в Sozialamt и какие выплаты на это время за мной сохраняются: основное пособие, оплата квартиры, больничная страховка?К. (Saarburg).

 

В отличие от безработных пожилые, нетрудоспособные по возрасту люди, получающие пособие Grundsicherung im Alter, вообще не обязаны постоянно находиться в пределах досягаемости ведомства, выплачивающего им это пособие. Поэтому логично предположить, что по аналогии с безработными старше 58 лет они тоже могут отсутствовать достаточное длительное время – например, те же 17 недель или четыре месяца в году. Однако нам не известен какой-либо общегерманский нормативный документ, устанавливающий для получателей Grundsicherung im Alter срок, на который они могли бы покинуть место своего проживания с сохранением выплат пособия в полном размере, т.е.  основной месячной ставки, оплаты жилья и медицинской страховки. Практика показывает, что в различных городах этот вопрос решается по-разному. Иногда разрешается выезжать на 4, иногда на 6 недель, а иногда – и на больший период. Так, 4-х недельный срок установлен, к примеру, для получателей Grundsicherung im Alter социальной службой Дортмунда. Возможно, в будущем этот вопрос будет урегулирован в общегерманском масштабе. А пока, чтобы избежать возможных осложнений, рекомендуем написавшей нам читательнице осведомиться перед отъездом у сотрудника социальной службы о правилах, действующих в месте ее проживания.
 

М. Миронов (Дортмунд)


<< Назад | №11 (110) 2006г. | Прочтено: 1426 | Автор: Миронов М. |

Поделиться:




Комментарии (0)
  • Редакция не несет ответственности за содержание блогов и за используемые в блогах картинки и фотографии.
    Мнение редакции не всегда совпадает с мнением автора.


    Оставить комментарий могут только зарегистрированные пользователи портала.

    Войти >>

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Топ 20

Скрыл достояние за границей?

Прочтено: 3454
Автор: Пуэ Т.

Дом мне, машина тебе...

Прочтено: 3399
Автор: Максимова Н.

Не так страшен черт, как его малюют

Прочтено: 3283
Автор: Кузнецова Е.

Помощь пожилым людям в Германии

Прочтено: 2818
Автор: Горелик В.

Где хотят жить молодые

Прочтено: 2813
Автор: Кротов Ю.

Закон о воссоединении семьи

Прочтено: 2764
Автор: Пуэ Т.

Об уходе за пожилыми людьми на дому

Прочтено: 2483
Автор: Александрова Р.

Брак в Дании и ПМЖ

Прочтено: 2311
Автор: Kapp H.

О «тарелках» на балконах домов

Прочтено: 2244
Автор: Толстоног В.

С загранпаспортом – но без прав?..

Прочтено: 2213
Автор: Кузнецова Е.

Помощь пожилым людям в Германии

Прочтено: 2169
Автор: Горелик В.

Вопросы медицинского ухода в Германии

Прочтено: 2044
Автор: Кримханд В.

Изъятие немецкого паспорта

Прочтено: 1993
Автор: Пуэ Т.

ГДЕ ПРОЖИВАТЬ ПОЛУЧАТЕЛЯМ СОЦИАЛЬНЫХ ПОСОБИЙ

Прочтено: 1974
Автор: Миронов М.

Воссоединение с немецким ребенком

Прочтено: 1897
Автор: Пуэ Т.

Банкротство – как путь освобождения от долгов

Прочтено: 1837
Автор: Кримханд В.

Жилищные субсидии в новом свете

Прочтено: 1804
Автор: Миронов М.